二級(jí)預(yù)警 豬肉價(jià)格怎么了 專家：供應(yīng)量慣性增加5月還會(huì)降

　　春節(jié)長假剛過，2月8日，國家發(fā)改委發(fā)布消息，據(jù)監(jiān)測，1月24日至28日當(dāng)周，全國平均豬糧比價(jià)為5.57∶1，連續(xù)三周處于5：1~6：1之間，進(jìn)入《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）設(shè)定的過度下跌二級(jí)預(yù)警區(qū)間。國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門視情啟動(dòng)豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，并指導(dǎo)地方按規(guī)定開展收儲(chǔ)工作。

　　此前，豬糧比價(jià)已進(jìn)入過度下跌三級(jí)預(yù)警區(qū)間。

　　去年6月印發(fā)的《預(yù)案》對(duì)過度下跌和過度上漲情形分別設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間，并規(guī)定對(duì)應(yīng)儲(chǔ)備響應(yīng)。紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，去年豬糧比價(jià)兩度進(jìn)入過度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間，國家開展了兩輪中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

　　去年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次在新聞發(fā)布會(huì)上提醒今年豬價(jià)可能繼續(xù)走低，并建議廣大養(yǎng)殖場戶加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄，不要盲目壓欄。

　　對(duì)于未來走勢(shì)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警首席專家王祖力接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)預(yù)計(jì)，豬肉價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步下跌。市場供應(yīng)量慣性增加，大概到5月才會(huì)下降，疊加需求淡季，會(huì)出現(xiàn)供過于求，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有可能連續(xù)虧損。

　　▲CEIC根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)繪制的豬糧比價(jià)近3個(gè)月的走勢(shì)圖

　　《預(yù)案》設(shè)立三級(jí)預(yù)警區(qū)間，去年開展兩輪中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)

　　此前，1月10日—14日，全國平均豬糧比價(jià)為5.75∶1，低于6：1，國家發(fā)改委1月17日發(fā)布“豬糧比價(jià)進(jìn)入過度下跌三級(jí)預(yù)警區(qū)間”的消息。

　　去年6月9日，《預(yù)案》由國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)，是自2009年開啟中央儲(chǔ)備凍豬肉收儲(chǔ)政策以來，我國豬肉價(jià)格預(yù)案的最新修訂�！额A(yù)案》完善生豬行業(yè)和豬肉市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)性和預(yù)見性，為發(fā)揮政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)和市場引導(dǎo)作用提供基礎(chǔ)支撐。

　　根據(jù)《預(yù)案》，國家層面，豬糧比價(jià)采用國家發(fā)展改革委監(jiān)測統(tǒng)計(jì)的每周生豬出場價(jià)格與全國主要批發(fā)市場二等玉米平均批發(fā)價(jià)格的比值。根據(jù)近年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測算，對(duì)應(yīng)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為7∶1，當(dāng)豬糧比價(jià)處在7∶1—9∶1時(shí)不進(jìn)行預(yù)警，對(duì)過度下跌和過度上漲情形分別劃設(shè)三級(jí)預(yù)警區(qū)間，并規(guī)定對(duì)應(yīng)儲(chǔ)備響應(yīng)。

　　其中，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6：1時(shí)，由國家發(fā)展改革委發(fā)布三級(jí)預(yù)警，暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于 5：1—6：1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅在5%~10%時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警，視情啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5：1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅超過10%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警，中央和地方全面啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

　　據(jù)悉，豬價(jià)過度下跌情形預(yù)警機(jī)制可以重點(diǎn)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶平穩(wěn)有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

　　對(duì)于政府豬肉儲(chǔ)備，《預(yù)案》分設(shè)了常規(guī)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)備。國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的政策解讀指出，臨時(shí)儲(chǔ)備是結(jié)合上輪調(diào)控實(shí)踐、積極借鑒其他有關(guān)重要商品儲(chǔ)備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出的，主要是在生豬價(jià)格過度下跌、產(chǎn)能大幅下降時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，以穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)有效“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時(shí)，儲(chǔ)備規(guī)模較以往有了大幅提升，調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。

　　紅星新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，《預(yù)案》出臺(tái)后，隨著豬糧比價(jià)兩度進(jìn)入過度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間，去年7月和10月，國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門開展了兩輪中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

　　對(duì)于第一輪收儲(chǔ)，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在去年8月17日的發(fā)布會(huì)上介紹，7月份以來合計(jì)掛牌收儲(chǔ)5萬噸，并指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)，穩(wěn)定市場預(yù)期。這些政策措施，有效遏制了生豬價(jià)格過快下跌的勢(shì)頭，生豬價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價(jià)也在短暫跌破5:1之后迅速回升，8月9日至15日回升至5.71:1。

　　此外，去年9月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還印發(fā)了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（暫行）》，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手調(diào)控生豬產(chǎn)能，將能繁母豬存欄量相對(duì)正常保有量劃分為綠色、黃色和紅色3個(gè)區(qū)域，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，進(jìn)行產(chǎn)能引導(dǎo)調(diào)節(jié)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次提醒今年豬價(jià)可能繼續(xù)走低

　　專家：預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格進(jìn)一步下跌，供應(yīng)量慣性增加，5月會(huì)下降

　　去年下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾多次在新聞發(fā)布會(huì)上表示，生豬生產(chǎn)生產(chǎn)仍在慣性增長，豬肉價(jià)格持續(xù)下跌；預(yù)計(jì)一直到2022年一季度上市肥豬同比還將明顯增長，生豬供應(yīng)相對(duì)過剩局面仍將持續(xù)一段時(shí)間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次建議廣大養(yǎng)殖場戶加快淘汰低產(chǎn)母豬，有序安排生豬出欄，不要盲目壓欄。

　　“尤其是明年春節(jié)過后的消費(fèi)淡季，豬價(jià)可能繼續(xù)走低，并造成生豬養(yǎng)殖重度虧損。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長孔亮在去年10月20日國新辦舉行前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)說。

　　一位券商生豬產(chǎn)業(yè)分析師告訴紅星新聞?dòng)浾�，只有觸發(fā)一級(jí)預(yù)警才必須啟動(dòng)收儲(chǔ)。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的官方指引也一直在預(yù)警，所以二級(jí)預(yù)警主要是為元宵節(jié)之后豬價(jià)可能維持低位先做準(zhǔn)備。

　　該分析師指出，春節(jié)期間屠宰場處于停工狀態(tài)，其實(shí)成交量比較小，所以春節(jié)期間的生豬出場價(jià)格相對(duì)比較失真。新的數(shù)據(jù)，甚至春節(jié)后前兩周可能都不具有很好的參考性。等到正月十五以后，整個(gè)屠宰業(yè)的采購率提升，此時(shí)的生豬出場價(jià)格才可能更具有參考價(jià)值。

　　▲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心提供的瘦肉型白條豬肉出廠價(jià)格總指數(shù)近3個(gè)月的運(yùn)行走勢(shì)圖

　　“從歷史上豬肉的消費(fèi)淡旺季來看，春節(jié)臨近期間，因?yàn)橥涝讏鲫懤m(xù)放假，需求下來了，生豬出場價(jià)格會(huì)下跌，只是今年豬價(jià)下跌的時(shí)間比往年早一些，出現(xiàn)‘旺季不旺’的現(xiàn)象。這一方面是由于供給偏多，另一方面可能跟春節(jié)之前新冠疫情影響居民消費(fèi)有關(guān)。”該分析師說。

　　對(duì)于未來走勢(shì)，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警首席專家王祖力接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)預(yù)計(jì)，豬肉價(jià)格還會(huì)有進(jìn)一步下跌，今年上半年的大趨勢(shì)很難改變。王祖力指出，按照以往經(jīng)驗(yàn)，通常春節(jié)之后兩三個(gè)月，購買需求會(huì)進(jìn)入相對(duì)淡季，豬肉價(jià)格會(huì)有比較明顯的季節(jié)性下跌。

　　“比較明確的是，市場供應(yīng)量在接下來的兩三個(gè)月依然會(huì)慣性增加，因?yàn)榍捌诘漠a(chǎn)能恢復(fù)持續(xù)時(shí)間很長，產(chǎn)量釋放估計(jì)會(huì)持續(xù)到今年4月份前后，達(dá)到相對(duì)頂峰。所以供應(yīng)持續(xù)增加，疊加需求淡季，會(huì)出現(xiàn)供過于求，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)有可能連續(xù)虧損。這樣的話，發(fā)改委會(huì)啟動(dòng)收儲(chǔ)，改善市場情緒。”王祖力分析。

　　王祖力表示，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能從去年下半年一開始就進(jìn)入調(diào)減狀態(tài)，已經(jīng)持續(xù)較長時(shí)間，現(xiàn)在比正常保有量還是略高，接下來幾個(gè)月產(chǎn)能繼續(xù)調(diào)減的概率也比較大。從產(chǎn)能開始調(diào)減體現(xiàn)到產(chǎn)量上，通常有10個(gè)月的滯后期，所以大概到今年5月份才能看到供應(yīng)量的下降。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)，2021年4季度末能繁母豬存欄量為4329萬頭，相當(dāng)于正常保有量的105.6%，環(huán)比下降2.9%，同比上漲4.0%，產(chǎn)能大幅增加，處于黃色區(qū)域。