15地獨(dú)生子女有護(hù)理假 獨(dú)生子女護(hù)理假能否真正落地

　　另有6地政策還在路上

　　中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，共有山東、西安、深圳、北京、遼寧、南京等6地探索建立獨(dú)生子女護(hù)理假制度。此外，多地提出全面放開養(yǎng)老市場，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量、市場主體積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　今年10月28日，山東省衛(wèi)健委發(fā)布《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定(征求意見稿)》，“征求意見稿”提出，支持子女依法照護(hù)、探望老年人。用人單位應(yīng)準(zhǔn)許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護(hù)，為子女給老年父母提供精神慰藉等創(chuàng)造條件。對是獨(dú)生子女的職工，酌情延長陪護(hù)時(shí)間。

　　今年10月28日，《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》(草案修改稿)，提交市十六屆人大常委會第二十七次會議審議。“草案修改稿”擬規(guī)定，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)支持護(hù)理照料，給予獨(dú)生子女每年累計(jì)二十天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

　　今年9月18日，《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定(征求意見稿)》在市人大常委會網(wǎng)站公開征求意見。“征求意見稿”明確提出，推動(dòng)設(shè)立獨(dú)生子女護(hù)理假，減輕家庭照護(hù)壓力。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授韓克慶接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)指出，隨著老齡化速度加快，保障子女陪護(hù)老年人權(quán)利很有必要，更主要的還是要在國家層面構(gòu)建起有效的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障制度。培育和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場建設(shè)，政府財(cái)政、政策支持也是不可缺失的。

　　獨(dú)生子女護(hù)理假能否真正落地?

　　“這個(gè)政策好，希望全國能夠?qū)崿F(xiàn)!企業(yè)執(zhí)行后有稅收優(yōu)惠嗎，不執(zhí)行要罰嗎?政策都是好的，關(guān)鍵是落到實(shí)處才算真正有意義 。”不少網(wǎng)友對獨(dú)生子女護(hù)理假制度能否真正落地心存質(zhì)疑。

　　韓克慶認(rèn)為，出臺護(hù)理假，政府需要跟進(jìn)相關(guān)的配套措施來保障政策的實(shí)施。例如，政府采取什么實(shí)質(zhì)性措施來鼓勵(lì)企業(yè)，讓企業(yè)愿意給員工放假;企業(yè)如何能夠在給員工放護(hù)理假期的同時(shí)得到好處。

　　韓克慶還稱，護(hù)理假的實(shí)施不應(yīng)僅有利于老人，也不應(yīng)損害個(gè)人其他方面的利益。目前出臺的相關(guān)護(hù)理假制度都是地方層面的，需要考慮的是，很多子女和老人是異地的，必須要有一個(gè)更高層面的溝通機(jī)制或者銜接機(jī)制來保障護(hù)理假制度的實(shí)施。

　　張智新建議，進(jìn)一步完善與勞動(dòng)休假制度相關(guān)的法律法規(guī)、政策，落實(shí)面向全民的普惠型休假制度，讓更多的子女有時(shí)間能陪伴老人。