19種納稅失信可修復(fù) 19種納稅信用失信行為包括哪些

　　國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，明確從2020年1月1日起，19種納稅信用失信行為在符合相應(yīng)的修復(fù)條件時(shí)，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)。

　　據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，主動(dòng)糾正納稅失信行為，國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(簡(jiǎn)稱《公告》)。

　　根據(jù)《公告》，被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定可以申請(qǐng)納稅信用修復(fù)的19種納稅信用失信行為，包括15項(xiàng)未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)和4項(xiàng)直接判D級(jí)情形。這項(xiàng)制度將于2020年1月1日起施行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)吳衛(wèi)港在接受央視采訪時(shí)表示，“這次信用修復(fù)的政策主要是針對(duì)企業(yè)納稅人。越來(lái)越多的納稅人想通過(guò)自我糾錯(cuò)來(lái)修復(fù)信用，減少信用損失。”

　　按照《公告》，企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請(qǐng)，并且對(duì)糾正失信行為的真實(shí)性作出承諾，等到納稅信用修復(fù)完成后，納稅人就可以按照修復(fù)后的納稅信用級(jí)別適用相應(yīng)的稅收政策，享受相應(yīng)的管理服務(wù)了。

　　此前在2019年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，提出要探索建立信用修復(fù)機(jī)制，失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過(guò)作出信用承諾、完成信用整改等方式開展信用修復(fù)。

　　中新社日前報(bào)道，截至2019年9月底，全國(guó)依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)17.63萬(wàn)戶。2014年10月至今年9月，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布30645件“黑名單”案件。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收違法“黑名單”案件當(dāng)事人，依法采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核等措施。同時(shí)，將稅收違法“黑名單”案件信息推送給相關(guān)部門，對(duì)當(dāng)事人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　而在納稅信用修復(fù)方面，據(jù)中國(guó)稅務(wù)報(bào)報(bào)道，自2016年4月建立稅收信用修復(fù)機(jī)制以來(lái)，截至今年9月，全國(guó)累計(jì)有1650戶涉及偷逃稅款的“黑名單”當(dāng)事人，在主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，被從“黑名單”公告欄中撤出，體現(xiàn)了信用監(jiān)管對(duì)誠(chéng)信納稅的引導(dǎo)作用。

　　近年來(lái)我國(guó)不斷加強(qiáng)信用管理，各領(lǐng)域相繼對(duì)違法違規(guī)的個(gè)人和企業(yè)等實(shí)施了信用懲戒等措施，但是對(duì)于失信主體的管理也存在重進(jìn)輕出的問(wèn)題，相關(guān)退出機(jī)制不夠完善。北京律協(xié)銀行法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)副主任張洪濤曾對(duì)法治周末表示，“單一的懲戒壓制無(wú)法從根本上解決失信問(wèn)題。過(guò)度依賴失信懲戒機(jī)制，一方面會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)信用消費(fèi)的恐懼心理;另一方面會(huì)擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)再消費(fèi)的周期。相比較之下，信用修復(fù)機(jī)制能夠?yàn)槭�信人再次進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供可能。”

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今年8月也表示，防止信用機(jī)制被濫用，是社會(huì)信用體系建設(shè)工作中重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)防范的問(wèn)題之一，“什么樣的失信行為將納入信用記錄，失信到什么程度將列入‘黑名單’，列入‘黑名單’后將受到哪些制約和懲戒，這些都要有明確的法定依據(jù)。”

　　界面新聞注意到，海南、四川等地均已出臺(tái)關(guān)于嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)的相關(guān)文件。如四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年2月發(fā)布的《關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的通知》明確，被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，如果符合信用修復(fù)條件，可以自主申請(qǐng)移出“黑名單”，不用再等5年。

　　而海南省市場(chǎng)監(jiān)管局除了出臺(tái)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)暫行辦法》外，今年1月1日開始施行的《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)商事登記管理?xiàng)l例》，在全國(guó)率先以自貿(mào)區(qū)立法的形式規(guī)定了企業(yè)信用修復(fù)制度。

　　國(guó)家稅務(wù)總局在《公告》中特別指出，信用修復(fù)不是簡(jiǎn)單的“洗白記錄”，也不是簡(jiǎn)單的“退出懲戒”。而且，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未履行信用修復(fù)承諾，通過(guò)提交虛假材料申請(qǐng)納稅信用修復(fù)的，在核實(shí)后撤銷已完成的納稅信用修復(fù)，并在納稅信用年度評(píng)價(jià)中按次扣5分。