最新地級(jí)市20強(qiáng) 3城超萬(wàn)億3城準(zhǔn)萬(wàn)億
未來(lái)發(fā)展路徑各不同
與直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市相比,普通地級(jí)市中的經(jīng)濟(jì)大市主要以工業(yè)制造業(yè)為主,不少城市的傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高,對(duì)這些制造業(yè)大市來(lái)說(shuō),未來(lái)盡管也要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),但總體上還是要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快工業(yè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
但這些城市由于地理位置的差異,目前轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展的路徑也存在差異。一些靠近一線(xiàn)城市和二線(xiàn)龍頭城市的制造業(yè)大市,在近年都市圈建設(shè)的過(guò)程中,很好地承接了大都市的外溢,并與中心大都市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工和互補(bǔ),轉(zhuǎn)型成效十分顯著。
典型的如東莞,目前智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其最具代表性的產(chǎn)業(yè),全球知名的華為、OPPO、vivo等大牌手機(jī)均產(chǎn)自東莞。2019年,東莞工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3133.78億元,增長(zhǎng)10.8%。
“東莞是‘大樹(shù)底下好乘涼’。”丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō),東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)比較早,力度也很大,在2008年以后很多服裝、玩具等傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了。同時(shí),東莞靠近深圳,土地、勞動(dòng)力、房?jī)r(jià)等比深圳便宜很多,吸引了好多深圳的產(chǎn)業(yè)如華為終端等轉(zhuǎn)移過(guò)去。
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,東莞近十年來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,主要是承接了深圳大量的高科技產(chǎn)業(yè)外溢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,2019年?yáng)|莞國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了6228家,在二線(xiàn)城市中僅次于蘇州。
與東莞相似,蘇州、無(wú)錫、常州、南通、嘉興、紹興、佛山等制造業(yè)大市靠近一線(xiàn)城市或二線(xiàn)龍頭城市,未來(lái)通過(guò)與旁邊的“大樹(shù)”合作,可以更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
但一些制造業(yè)大市如泉州、徐州、溫州、煙臺(tái)等,他們遠(yuǎn)離一線(xiàn)城市和二線(xiàn)龍頭城市,轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的難度更大。比如,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市泉州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H為685家,煙臺(tái)僅為635家,與長(zhǎng)三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)大市差距非常大。
丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō),泉州雖然近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò),但在產(chǎn)業(yè)的高科技化方面還有很多短板,其中人才是最大的短板。未來(lái)泉州仍然需要改善營(yíng)商環(huán)境,提升政府公共服務(wù)水平,通過(guò)各種舉措,大力吸引人才過(guò)來(lái)。
而對(duì)于遠(yuǎn)離“大樹(shù)”的制造業(yè)大市來(lái)說(shuō),未來(lái)更多還是要“練好內(nèi)功”,加快提升城市能級(jí),提升中心城區(qū)的首位度,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮在區(qū)域中的引領(lǐng)和輻射作用。
比如溫州就提出,到2025年,溫州要成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要“南大門(mén)”和對(duì)接閩臺(tái)的“橋頭堡”,真正發(fā)揮全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第三極的重要作用,中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量比重45%以上。
今年4月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》要求提升中心城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、重要節(jié)點(diǎn)城市等中心城市,強(qiáng)化用地等要素保障,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。
可見(jiàn),重要節(jié)點(diǎn)城市將是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。而包括徐州、溫州、泉州、襄陽(yáng)、煙臺(tái)等城市,雖然遠(yuǎn)離一線(xiàn)城市和二線(xiàn)龍頭城市,但是這些城市對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用很大,就屬于重要節(jié)點(diǎn)城市。未來(lái)這些城市通過(guò)加快建設(shè)省域副中心、區(qū)域中心城市,提升中心城市功能和能級(jí),將更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。