拜登若當選對中國的影響
除了經濟恢復增長之外,中國可以想辦法建立一些,非美技術的產業(yè)鏈。邀請歐盟國家,日本,韓國,一起來加入非美技術產業(yè)鏈的建立。北京可以用這樣的說法,凡是加入非美技術產業(yè)鏈的,中國會優(yōu)先考慮進口。不管是在中國設廠,或者是加入到中國的供應鏈體系來,中國的廣大市場就在那里等著,這會是一個很大的吸引力。
總結,如果特朗普敗選,拜登上臺,會增加對中國的壓力,因為北京會擔心,歐盟會倒向美國,但這不會是一個決定性的關鍵因素。美中大國博弈的勝負,最終還是要取決于中美各自的整體力量,以及各自的經濟增長潛力,還有科技的發(fā)展?jié)摿Α_@三方面,才是決定性的關鍵因素。
拜登當選會對中國做什么?
拜登和特朗普對美中貿易做出了相同的診斷,卻開出了不同的藥方。
看起來最大不同是,拜登試圖建立一個國際聯(lián)盟對中國施壓。實際上特朗普也在找朋友,只不過不愿付出太高成本。即使付出成本,根據以往經驗,也無效果。
拜登曾表示他若當選會重談TPP條款,認為這不僅僅是一個貿易協(xié)議,而更多的是一個可以制衡中國的地緣政治戰(zhàn)略。而特朗普則始終認為美國在這樣的多邊貿易協(xié)議中需要做出太多讓步,侵害了美國的利益,這樣的多邊貿易協(xié)議的地緣政治價值也有限,不足以讓美國付出如此高昂的成本。美國相對衰落的情況下,美國和盟友的關系應重新定位在對等的基礎上,才能走得更遠。特朗普的“美國第一”已取得部分國家諒解,與加拿大、墨西哥、日本等簽了比較公平的貿易協(xié)議。
拜登如當選,會繼續(xù)在市場準入等問題上向中國施壓,其使用的武器不會是關稅,而是出口管制、投資限制和制裁等。 對于特朗普政府對中國商品加征的關稅,拜登也不會立刻、無條件取消,但會與中國談判以達成取消關稅的條件。
特朗普在貿易談判中更注重對方增購美國商品與服務,以扭轉貿易逆差,比較現(xiàn)實,看得見,摸得著;而拜登政府則會在貿易談判中加入更多對勞工權益和環(huán)保的要求,并利用貿易談判來推動人權和外交等議題。
拜登和特朗普都展現(xiàn)出對制造業(yè)的重視。提振美國制造業(yè)在美中競爭中至關重要,可以減少美國對中國市場的依賴,保護美國供應鏈安全,并且減少進口需求、增加出口需求,從而扭轉貿易逆差。
如果下屆美國政府無法與中國達成更廣泛協(xié)議,“脫鉤”是一個新的思路,特朗普于6月18日發(fā)推文說,有可能考慮讓美中經濟 “完全脫鉤”。“脫鉤”是一條艱難之路,振動太大。如拜登當選,不太可能強制美國公司撤出中國。
拜登和特朗普的區(qū)別
稅收:對富人和企業(yè)加稅
稅收是拜登最清楚表明自己意圖的一個領域。
他承諾取消特朗普減輕富裕家庭和企業(yè)負擔的減稅政策,將所得稅的最高稅率從37%調回到39.6%。他還將把企業(yè)稅從21%提高到28%,但不會直接提高到特朗普減稅前的35%。他還提議為收入超過100萬美元的人設置與所得稅同等水平的長期資本利得稅。這意味著最高收入群體的稅率將從20%躍升至39.6%。
拜登談到要將這些稅收帶來的額外收入用于基礎設施建設,尤其是綠色基礎設施建設。他還表示將實施疫情救助計劃,提高失業(yè)救濟金額,并且向捉襟見肘的地方政府提供更多資金。
醫(yī)療:更加積極應對疫情
如果拜登當選總統(tǒng),他面臨的第一個挑戰(zhàn)將是應對此次新冠疫情。拜登承諾將進行大規(guī)模的免費檢測,并迫使保險公司承擔預防和治療的全部費用。他還承諾為受疫情影響的勞動者制定緊急帶薪休假制度,作為讓所有勞動者享受帶薪休假制度的第一步。
然而,與特朗普對待疫情態(tài)度最大的區(qū)別很可能在于信息傳遞——拜登承諾將把公共衛(wèi)生官員放在制定政策響應措施的最前沿。從長遠來看,拜登誓言要實施醫(yī)療改革,以確保更多的人根據奧巴馬時代的平價醫(yī)療法享受保險。
貿易:不想顯得對華軟弱
拜登在貿易問題上處境危險。一方面,他抨擊特朗普對中國發(fā)動的貿易戰(zhàn),稱這場貿易戰(zhàn)保護了大企業(yè),但傷害了普通美國勞動者。另一方面,這位民主黨候選人不想表現(xiàn)得對中國軟弱或過于擁護自由貿易,因此承諾采取“支持美國勞動者的貿易戰(zhàn)略”。
拜登像特朗普一樣,表示打算對中國或任何他認為操縱貨幣或者有其他反競爭貿易行為的國家采取“積極的貿易強制行動”。但他表示,他與特朗普不同,將在多邊層面上爭取美國盟友對這些行動的支持。
拜登與現(xiàn)任總統(tǒng)的一個主要區(qū)別是,他計劃對來自未能履行氣候和環(huán)境義務的國家的商品征收“碳調節(jié)費”。他說,這將阻止高污染國家削弱美國的制造業(yè)。
金融:沃倫幽靈依然存在
對于金融業(yè)來說,喬·拜登最重要的特點是,他不是伊麗莎白·沃倫。特朗普政府零敲碎打地放松了危機后的監(jiān)管制度。拜登則對華爾街基本保持沉默。過去,他和他的競選搭檔卡瑪拉·哈里斯(中文名賀錦麗)都支持征收金融交易稅的想法,但他沒有將其作為自己政綱的關鍵內容。
盡管沃倫已經出局,但她的幽靈仍然籠罩著華爾街。指南針咨詢公司的政策分析師伊薩克·博爾坦斯基說,“人事任命即政策。不管她是內閣成員還是僅僅是來自馬薩諸塞州的資深參議員,她都將決定金融政策的內容——做法就是推動關鍵職位的提名”,比如美聯(lián)儲和她主導創(chuàng)建的消費者金融保護局等。
科技:無意改變現(xiàn)行規(guī)定
硅谷高管在尋找拜登很可能會如何改變技術行業(yè)規(guī)定的跡象,但幾乎沒有什么進展。
拜登呼吁亞馬遜公司繳納更多稅款,并且要求廢除保證社交媒體公司不受以用戶上傳內容為基礎的誹謗訴訟影響的《通訊傳播正當行為法》第230條。但迄今為止,他幾乎沒有提及隱私或反壟斷——這是該行業(yè)面臨的兩大監(jiān)管挑戰(zhàn)。
科技產業(yè)高管對于選擇卡瑪拉·哈里斯作為其競選伙伴感到歡欣鼓舞。哈里斯是加利福尼亞州參議員,反對沃倫在反壟斷問題上的強硬立場。
能源:大力發(fā)展清潔能源
拜登是奧巴馬政府的一員,而奧巴馬政府見證了美國石油和天然氣產量的驚人增長。擔任總統(tǒng)后,他將發(fā)動一場不同的能源革命,目標是在15年內使美國的發(fā)電系統(tǒng)脫碳,到2050年實現(xiàn)經濟凈零排放。
他將在4年內斥資2萬億美元,大幅提高可再生能源生產能力,為相當一部分運輸系統(tǒng)供電,并且研究包括從先進核設施到綠色氫、從電網級電池到碳捕獲和儲存的新技術。