生育政策提法改了釋放什么信號 “十四五”時期生育政策如何調(diào)整?
相對低的生育意愿,影響了全面放開二孩對生育率的提升。黃文政表示,目前我國的生育率是比較低的,按照去年的數(shù)據(jù)可能只有1.4左右,這里面還有放開二孩帶來的持續(xù)影響。隨著二孩放開的政策影響結(jié)束,未來生育率有可能會進一步下行。
陸杰華表示, “十三五”規(guī)劃提出的一些內(nèi)容,在“十四五”規(guī)劃《建議》中沒有再提。
“十三五”規(guī)劃提出,堅持計劃生育的基本國策,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。改革完善計劃生育服務(wù)管理,完善生育登記服務(wù)制度。 而在“十四五”規(guī)劃《建議》中,“堅持計劃生育的基本國策”的提法淡出。
“*報告中沒有再提計劃生育是基本國策,十九屆四中全會也沒有提到這一點。” 陸杰華表示。
“十四五”規(guī)劃《建議》提出,制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化生育政策,增強生育政策包容性。
陸杰華指出,這一提法沒有非常明確的具體目標,而是有彈性和回旋余地的。我國有14億人口,生育政策的包容性很重要,暗含著一個求同存異的指向。需要注意的是, 既然提出“優(yōu)化生育政策”,就意味著目前的生育政策沒有達到相應(yīng)優(yōu)化的目標,大的方向還是要進一步進行生育政策的調(diào)整和完善。
他表示, 從調(diào)整生育政策的節(jié)點來看,近期有兩點值得注意,一個是今年的生育率的數(shù)據(jù),生育規(guī)模及生育水平是否仍然處于下行態(tài)勢?另一個是第七次人口普查數(shù)據(jù),可能最早也要2021年5、6月份才能出來。