美國拆墻容易補墻難 美國想要重新“入群”并不簡單
退出《巴黎協(xié)定》 傷害難以愈合
在蘇格蘭最大城市格拉斯哥,第26屆聯(lián)合國氣候變化大會的準(zhǔn)備工作也在緊張進(jìn)行。幾天前,英國首相約翰遜親自向拜登發(fā)出了明年參會的邀請。
今年12月12日是《巴黎協(xié)定》通過五周年的紀(jì)念日,各締約方計劃共同慶祝這一里程碑式的時刻,而此時此刻美國的心情卻是復(fù)雜的。
11月4日,特朗普政府正式退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》,而拜登上任后的首要任務(wù),就是讓美國會盡快重新加入?yún)f(xié)定。
近日,拜登宣布曾經(jīng)促成《巴黎協(xié)定》簽訂的前國務(wù)卿克里,將在下屆政府擔(dān)任氣候變化事務(wù)特使,這些無疑為《巴黎協(xié)定》帶來積極的信號。然而,美國的“任性”已對全球減排努力造成了不可估量的傷害。
2017年6月,特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,拒不履行“到2025年在2005年溫室氣體排放基礎(chǔ)上排放下降26%~28%”的氣候行動目標(biāo)。
此后的三年多時間里,美國停止了實施“國家自主貢獻(xiàn)”,停止對綠色氣候基金捐資等出資義務(wù)。自2018年起,美國連續(xù)三年拒絕履行提交“雙年報告”和“國家信息通報”等義務(wù),游離于全球減排體系之外。
根據(jù)《紐約時報》的最新統(tǒng)計,特朗普政府上臺以來,總共撤銷了超過80項重大環(huán)境政策,另有20多項則正在撤銷當(dāng)中。可見美國退出《巴黎協(xié)定》時間越長,重新參與的難度就越大。
美方雖早早宣布“退群”,卻還持續(xù)無理攪局《巴黎協(xié)定》后續(xù)問題談判,這種“將退未退”的狀態(tài)持續(xù)了三年之久,嚴(yán)重阻礙了全球減排的進(jìn)程。
用“美國回來了”替代“美國優(yōu)先”作為新口號,可以看出拜登摒棄單邊主義的決心?墒,特朗普的外交政策已在全球產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,美國在國際社會上的道義形象也嚴(yán)重受損。
若美國重回國際組織發(fā)揮其影響力,就必須正視這些年來所造成的傷害……