110接線員失職 女子被砍致殘！兇手已死無(wú)遺產(chǎn),國(guó)家賠償又遭拒

　　【法律分析】

　　110警員失職與后續(xù)傷害是否存在因果關(guān)系？

　　那么，此案中，110警員失職與后續(xù)傷害是否存在關(guān)聯(lián)？受害人家屬能否申請(qǐng)國(guó)家賠償？瀟湘晨報(bào)記者就此咨詢了律師和法學(xué)專家。

　　湖南金州律師事務(wù)所律師易旭認(rèn)為，本案中，公安局警員未履行法定職責(zé)的行為，與董某被殺害可能具有直接的聯(lián)系，但與何煥麗所受傷害之間，在時(shí)間和空間上均發(fā)生了較大變化，在前后關(guān)系上是間接地、非可正常預(yù)知的，超出了公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的范圍。即，何煥麗合法權(quán)益受到侵害與漯河市公安局未履行法定職責(zé)行為之間，沒(méi)有形成法律上的因果關(guān)系。

　　何以區(qū)分日常生活中所稱的因果關(guān)系與刑法意義上的因果關(guān)系？主要是從邏輯基點(diǎn)出發(fā)，人類對(duì)因果關(guān)系的認(rèn)識(shí)來(lái)在于樸素的“無(wú)A則無(wú)B”，往往體現(xiàn)的是一種充分不必要條件，而刑法上的因果關(guān)系不僅表現(xiàn)于此，是危害行為與危害結(jié)果之間的一種引起與被引起的關(guān)系。在行為人的行為介入了第三者或被害人的行為而導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的場(chǎng)合，要判斷某種結(jié)果是否是行為人的行為所造成時(shí)，應(yīng)當(dāng)考查行為人的行為導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的可能性的大小、介入情況的異常性大小，以及介入情況對(duì)結(jié)果發(fā)生作用的大小。

　　公安局警員未履行回?fù)茈娫挼牧x務(wù)，并不能中斷危害行為的發(fā)生，未形成新的危險(xiǎn)流，而這一不作為行為更不會(huì)創(chuàng)設(shè)法律上不允許的風(fēng)險(xiǎn)，故不存在刑法意義上的因果關(guān)系。

　　湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷認(rèn)為，通俗來(lái)講，國(guó)家賠償就是國(guó)家做錯(cuò)了事，分為行政賠償和刑事賠償。行政賠償是指行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)了錯(cuò)誤，給別人造成了損失，比如行政處罰處罰錯(cuò)了，或者行政執(zhí)法活動(dòng)錯(cuò)了，那國(guó)家就要擔(dān)責(zé)任，要賠償損失。此案中，何煥麗受傷與110警員的失職，雖然存在一定的因果關(guān)系，但并不是國(guó)家在執(zhí)法過(guò)程中做錯(cuò)了什么，直接給被害人造成了損害。

　　黃捷認(rèn)為，此案中，110警員的不作為牽連到了被害人，讓曹某的違法犯罪有了更大的作為空間和機(jī)會(huì)，但不是國(guó)家自身有了什么過(guò)錯(cuò)，犯罪造成損害和國(guó)家在其中沒(méi)有及時(shí)出手，兩者間存在一個(gè)間接的因果關(guān)系，但不屬于國(guó)家賠償法的賠償范圍。如果是警察出警直接造成了損失，抓錯(cuò)人了或者在抓人時(shí)造成了財(cái)物方面的損害，那屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶��?/p>

　　本案中雖然有一定的關(guān)聯(lián)性，也存在非常大的或然性。對(duì)于此種情況，受害者應(yīng)直接向犯罪分子要求賠償。作為被害人，也屬于國(guó)家救助、補(bǔ)償?shù)姆秶�，可以尋求社�?huì)的愛(ài)心救助。

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