河南和山東“對(duì)賭”保護(hù)黃河生態(tài),陜西和山西也即將參加
上游水質(zhì)變差,補(bǔ)償下游,我省未來(lái)將全面實(shí)施
相比其他環(huán)保治理類(lèi)型,河流水生態(tài)保護(hù)更需要各流域城市通力合作。
記者了解到,目前我省的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法,主要由省級(jí)層面,對(duì)參與考核的省轄市、直管縣(市)等進(jìn)行統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲,即對(duì)于監(jiān)測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的省轄市,由省里進(jìn)行財(cái)政扣款,對(duì)達(dá)標(biāo)、考核優(yōu)秀的進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
比如,省政府辦公廳2017年印發(fā)的《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》中提到,年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅰ至Ⅲ類(lèi)的地市,Ⅱ、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)每提高一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別,我省給予生態(tài)補(bǔ)償30萬(wàn)元。
5月24日,省生態(tài)環(huán)境廳財(cái)務(wù)審計(jì)處上述負(fù)責(zé)人告訴記者,“2017年印發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償辦法目前尚需完善。比如經(jīng)過(guò)近幾年治理,我省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,除了由省級(jí)層面進(jìn)行獎(jiǎng)懲外,還需要參考生態(tài)環(huán)保部有關(guān)要求,出臺(tái)河流上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償辦法,作為有益的補(bǔ)充完善,目的就是保證跨界河流水質(zhì)只能更好,不能變差。”
該負(fù)責(zé)人表示,目前相關(guān)工作已經(jīng)積極開(kāi)展。
他介紹,目前我省正在制定建立黃河流域河南段橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn),已經(jīng)形成初稿,正在討論中。一旦確定,我省的鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、濟(jì)源等10個(gè)沿黃省轄市(示范區(qū)),都將參考我省與山東的上述生態(tài)補(bǔ)償模式,“河流水質(zhì)提升,下游城市對(duì)上游進(jìn)行補(bǔ)償。河流水質(zhì)下降,由上游城市補(bǔ)償下游。”
該負(fù)責(zé)人還表示,“類(lèi)似的水生態(tài)補(bǔ)償辦法,目前全國(guó)都在探索開(kāi)展。除黃河流域河南段流域外,我省接下來(lái)將全面實(shí)施。”