離婚登記人數(shù)驟降的背后 離婚冷靜期制度的實(shí)施是因素之一

　　“利大于弊”不應(yīng)過分解讀

　　李明舜關(guān)注到了當(dāng)前各地民政部門發(fā)布的離婚率下降的數(shù)據(jù)，他覺得從數(shù)據(jù)來看，離婚冷靜期達(dá)到了當(dāng)初設(shè)置的目的。民法典設(shè)置離婚冷靜期，就是要為那些草率離婚、沖動離婚的夫妻增設(shè)一道門檻，讓他們考慮清楚感情是否確已破裂，離婚是否是雙方深思熟慮后的選擇。

　　“那些辦理了離婚申請登記，但最后在冷靜期滿后沒有再來辦理登記的夫妻，都屬于離婚冷靜期的受益者。”李明舜說。

　　盡管效果初現(xiàn)，但對于離婚冷靜期制度，卻一直存在爭議，有人認(rèn)為它是“婚姻的守護(hù)者”，也有人覺得它是“自由的絆腳石”。

　　法律應(yīng)不應(yīng)該對離婚作出限制？面對這一問題，李明舜認(rèn)為關(guān)鍵是要看這種限制有沒有實(shí)際意義。

　　2003年《婚姻登記條例》的修改，進(jìn)一步簡化了當(dāng)事人在民政部門辦理離婚登記的條件和審查程序。與此同時(shí)，婚姻登記部門又缺乏必要的限制措施，導(dǎo)致沖動型、草率型離婚的數(shù)量有所增加。

　　離婚冷靜期在某種程度上確實(shí)可以理解為對離婚的“限制”，但這種“限制”是為了挽救那些不理性的離婚行為，給因吵架、瑣事而沖動離婚的夫妻一個挽救婚姻的機(jī)會，李明舜認(rèn)為，這是有實(shí)際意義的。

　　離婚冷靜期是否違背了婚姻自由，會導(dǎo)致離婚成本加大，提高離婚難度？全國人大常委會法工委民法典編纂工作專班成員、清華大學(xué)法學(xué)院教授龍俊認(rèn)為，這種說法是對離婚冷靜期制度的過度解讀。

　　“總體上來說，民法典對離婚采取的是非常溫和的態(tài)度，還是堅(jiān)持了婚姻自由，僅僅只是對沖動離婚增加了一個程序性的限制而已。”龍俊說，如果夫妻雙方都是理智地想離婚，即使有了離婚冷靜期的規(guī)定，除了稍微麻煩點(diǎn)要跑兩次婚姻登記機(jī)關(guān)以外，基本不會有實(shí)質(zhì)性的影響。這個限制可能會稍微增加一些理性人離婚的成本，但是對于挽救不理性的離婚行為則會起到作用。

　　北京市律協(xié)婚姻家庭專業(yè)委員會副主任、北京市兩高律師事務(wù)所婚姻繼承部主任張荊也表示，離婚冷靜期制度一定是“利大于弊”，它僅在程序上讓協(xié)議離婚的時(shí)間長了些，但離婚的門檻其實(shí)并沒有提升。延長的時(shí)間不僅能挽回沖動離婚，也能因“變數(shù)增加”而降低因買房、孩子上學(xué)等利益原因而假離婚的行為。

　　離婚冷靜期期間，如果一方?jīng)]有冷靜，反而在這期間出現(xiàn)家暴等問題怎么辦？對于這種擔(dān)心，張荊認(rèn)為出現(xiàn)的概率很低，因?yàn)殡x婚冷靜期制度僅適用于協(xié)議離婚，對于有家暴、***、吸毒等情形的，當(dāng)事人可向法院起訴離婚，起訴離婚不適用離婚冷靜期制度。