“高空拋物墜物”新規(guī) 立法治理明確侵權(quán)責(zé)任(3)

　　其實(shí)，法律的公平精神，不僅體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的“傾斜”上，更體現(xiàn)在法律責(zé)任的合理分擔(dān)上。審視醞釀中的5條新規(guī)，前兩條與侵權(quán)人直接相關(guān)，強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)侵權(quán)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則;第三條與職能機(jī)關(guān)相關(guān)，確定了賠償補(bǔ)償?shù)?ldquo;前置調(diào)查程序”;第四條與可能加害的建筑物使用人相關(guān)，確定了補(bǔ)償之后的“追償權(quán)”;最后一條與建筑物管理人有關(guān)，確定了必要的安全保障義務(wù)。

　　從最初簡(jiǎn)單的“二人轉(zhuǎn)”到現(xiàn)在的“四位一體”，侵權(quán)人、建筑物使用人、職能機(jī)關(guān)、建筑物管理人等主體，分別對(duì)應(yīng)“過(guò)錯(cuò)責(zé)任”、“過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任”、“主管責(zé)任”和“安全保障責(zé)任”，“精準(zhǔn)到人”的法律責(zé)任體系，也變得更加公平合理。

　　遏制高空拋物墜物亂象，需要打出立法、執(zhí)法、司法組合拳。從司法實(shí)踐看，近年來(lái)加大了對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)人的懲罰力度，所涉及的罪名包括過(guò)失致人重傷罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。依照《治安管理處罰法》，亦不乏行拘高空拋物者的案例。在民法典侵權(quán)責(zé)任編草案中增加新規(guī)，順應(yīng)了公眾呼聲，有利于從民事責(zé)任上打造“閉合鎖鏈”，以更公平、更權(quán)威的法治力量阻擊“防不勝防的飛來(lái)橫禍”，切實(shí)維護(hù)公眾的人身安全。