業(yè)主敲掉承重墻:需賠170萬 野蠻裝修致整棟樓變危房
杭州“野蠻裝修”后續(xù)來了。
事情是這樣的，9月中旬，杭州蕭山瓜瀝的一名業(yè)主在裝修時拆除了承重墻，令整棟樓開裂變成了危房。隨后國慶期間，杭州“一業(yè)主敲掉承重墻致整棟樓變危房”的新聞與西湖游客一道沖上熱搜。
10月11日，蕭山警方表示，這位造成樓房開裂的業(yè)主和裝修的兩人當(dāng)時因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪被采取強(qiáng)制措施，目前案件正在進(jìn)一步調(diào)查中。
全樓成危房
用鄰居的說法是，這家業(yè)主“野蠻裝修”，不管不顧地將承重墻敲掉來實(shí)現(xiàn)空間增大，然后可怕的結(jié)果出現(xiàn)了。
從現(xiàn)場視頻看，這棟樓已經(jīng)開裂歪斜，現(xiàn)場也拉上了警戒線禁止人員靠近。9月17日，瓜瀝鎮(zhèn)政府在現(xiàn)場張貼告知，表示：“因商貿(mào)公寓31幢房屋解危需要，對此過道暫時封閉，過往車輛、行人請繞行，同時給廣大居民帶來不便敬請諒解。”
杭州市蕭山區(qū)公安局開具了《房屋危險性鑒定書》，該棟樓房危險等級被評定為D級。依據(jù)我國《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，房屋安全性鑒定分A、B、C、D四個等級，其中C、D級就是通常說的危房，D級危房是指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求。
當(dāng)時有居民表示，希望政府能重建該樓而不是重修。據(jù)了解，商貿(mào)公寓所在的整個小區(qū)建造于1988年，受影響的這棟樓有6層，3個單元，每層建筑面積差不多200平米。非法裝修的房東通過政府協(xié)調(diào)，向每戶居民支付了4000元賠償款。
當(dāng)時，經(jīng)瓜瀝鎮(zhèn)、區(qū)住建局以及專家組會商論證，立即對樓房進(jìn)行了應(yīng)急支撐加固，同步安裝傳感設(shè)備，進(jìn)行全天候數(shù)字化動態(tài)監(jiān)控；委托專業(yè)加固單位抓緊出具加固方案，加固方案經(jīng)專家論證后立即實(shí)施加固，預(yù)計加固時間約45天左右；對該幢除涉事住戶外的其余35戶住戶，按國有土地上住宅房屋征收政策，給予相應(yīng)過渡費(fèi)；房屋加固解危期間，落實(shí)專人予以管控，防止人員回流。
10月11日，瓜瀝鎮(zhèn)政府對媒體透露了房屋其他居民的情況：“現(xiàn)在，樓房的整修已經(jīng)快完成了，其他居民都在安置點(diǎn)度過了小一個月的時光，不久就可以回家了。”
應(yīng)擔(dān)何責(zé)
所謂承重墻，指支撐著上部樓層重量的墻體，在工程圖上為黑色墻體，打掉會影響整個建筑結(jié)構(gòu)安全性能。一般情況下，建筑外墻、和鄰居共用的墻也是承重墻。哪怕只拆除一小部分承重墻，原有建筑的承重結(jié)構(gòu)必會受到影響，嚴(yán)重時可造成房屋塌陷，甚至危及房屋安全。
不過一直以來，因?yàn)椴鸪兄貕Χ鴮?dǎo)致的刑事案件屢現(xiàn)不止。
根據(jù)裁判文書網(wǎng)，2017年江蘇省吳中區(qū)，駱某作為木瀆鎮(zhèn)朗詩綠色街區(qū)21幢101室的承租人，在該商鋪裝修過程中，明知其未獲得政府主管部門的批準(zhǔn)，仍雇傭被告人朱某拆除該商鋪外墻，后朱某指派工人張某實(shí)施墻體拆除作業(yè)。2016年7月8日上午，張某在作業(yè)過程中，被倒塌的墻體砸傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效，于當(dāng)日死亡。
后來，駱某、朱某因?yàn)橛刑拱缀妥允浊楣?jié)，并獲得了張某家人的諒解書，仍舊分別被判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月和有期徒刑一年三個月，緩刑一年六個月。
2017年10月，河北省阜城縣，史某為方便念經(jīng)人員到家中念經(jīng)，將老院的西屋與堂屋中間的承重墻拆掉改建成一間佛堂。2018年5月29日下午，王某等5人在念經(jīng)過程中佛堂中間的橫梁斷裂造成房屋坍塌，其人當(dāng)場死亡。
最終史某被判處過失致人死亡罪，判處有期徒刑三年一個月。
回到本案。
《民法典》第二百七十二條規(guī)定：業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。
《民法典》第一千一百六十七條規(guī)定：侵權(quán)行為危及他人人身、財產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權(quán)責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十九條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，在刑事上，私自將承重墻拆除，使整棟樓變成危樓，確實(shí)涉嫌危害公共安全，警方可以過失以危險方式危害公共安全罪控制肇事業(yè)主。
不過目前在搜索引擎中輸入“承重墻”關(guān)鍵詞，仍能找到不少諸如“承重墻切割”之類的廣告。