2019減稅降費或逾1.5萬億？財政赤字獲將增加

　　一把手負總責

　　1月23日，浙江省財政廳、國家稅務總局浙江省稅務局聯(lián)合下發(fā)《關于浙江省貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，送出新年第一波減稅降費大禮包。“我省也因此成為全國首個確定地方稅費減征幅度并發(fā)布政策的省份，以及減稅幅度最大的省份。”浙江省財政廳有關負責人指出。

　　小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。1月9日，國務院公布了一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅政策，從2019年1月1日起實施，暫定三年，預計每年可為小微企業(yè)減負約2000億元。中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部副主任、研究員王小廣對時代周報記者表示，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，小微企業(yè)融資難、融資貴、稅費負擔重等問題凸顯，實施針對小微企業(yè)的減稅政策，“對穩(wěn)定社會預期、穩(wěn)定就業(yè)將起到非常大的作用”。

　　從政策制定到征管服務落地，減稅降費的每個環(huán)節(jié)都要緊密相扣。如何確保減稅降費政策措施落地生根？

　　公開消息顯示，2019年上半年，稅務總局將以小微企業(yè)普惠性減稅等政策落實情況為工作重點。稅務總局1月發(fā)布的《關于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知》要求，各級稅務機關要在統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的基礎上，將小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施落實情況納入績效管理。為客觀反映減稅效果、加強效應分析，稅務總局還表示，將建立健全小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況的統(tǒng)計核算辦法。

　　1月24日，稅務總局在其官網(wǎng)發(fā)文稱，稅務總局已經(jīng)成立實施減稅降費工作領導小組，由總局主要負責同志任組長。領導小組下設辦公室、政策制定組、征管核算組、督察督辦組、服務宣傳組等多個工作組。稅務總局要求，各級稅務機關要比照總局建立相應工作機制，由一把手負總責。

　　減稅降費只能為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。董登新認為，企業(yè)發(fā)展最主要依靠內(nèi)因，“如果只靠國家的優(yōu)惠政策，企業(yè)很難生存下去。過去靠拿項目就能賺到錢的時代已經(jīng)過去了。”