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國家有哪些相關(guān)的政策?國家對基本公共衛(wèi)生補助有什么調(diào)整?

2019-04-19 09:06:46來源:四海網(wǎng)綜合

  隨著經(jīng)濟的不斷提高,我們地生活水平不斷地得到完善,但是為我們的社會還存在有許多的問題。如:貧富差距,相關(guān)的政策不是特別的完善。因此,我國必須采取一些相應(yīng)的措施來將其完善。我們知道我們有許多的食物需要國家來進行調(diào)控。今天小編就和大家介紹一下關(guān)于我國的基本公共衛(wèi)生補助的相關(guān)知識吧!

  國家有哪些相關(guān)的政策?

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 。玻等丈衔,2019年南昌市衛(wèi)生健康工作會議召開,會議全面總結(jié)2018年度工作,并部署了2019年的工作任務(wù)。記者在會上獲悉,2018年,我市分級診療有效緩解看病難問題,全市100%的三級醫(yī)院開展了醫(yī)聯(lián)體建設(shè),為轄區(qū)百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。同時,南昌市被評為2018年度全省計劃生育工作先進設(shè)區(qū)市,以及“婚前醫(yī)學(xué)檢查工作先進市”,全面深化綜合醫(yī)改取得新突破。

  每個鄰里中心要有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)

  “今年要推進‘1+5+X’鄰里中心建設(shè)。通過統(tǒng)籌分區(qū)、新增設(shè)置或政府購買服務(wù)等手段,做到每個鄰里中心均有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與之對應(yīng)。”據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹,這是今年提出的“三項強基工程”之一。另外,還將推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)緊密型一體化建設(shè)。合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源,滿足廣大農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務(wù)需求,實現(xiàn)小病、慢病不出鄉(xiāng)村。

  推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),向全市推廣高新區(qū)、灣里區(qū)的試點簽約服務(wù)包經(jīng)驗,逐步提高簽約服務(wù)補助標(biāo)準至50元-90元/人。依托微信公眾號、微信群、手機APP等,搭建家庭醫(yī)生與簽約居民的交流和服務(wù)平臺,制定簽約服務(wù)考核細則,落實考核獎勵政策,做優(yōu)做實家庭醫(yī)生簽約各項綜合服務(wù)。

  依托互聯(lián)網(wǎng)推廣多種形式的智能導(dǎo)診

  今年將深入推進全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設(shè)。總結(jié)試點經(jīng)驗,豐富試點內(nèi)涵;深入開展社會辦中醫(yī)國家試點;促進有實力的社會辦中醫(yī)診所和門診部(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)做大做強,推動連鎖經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展;深入推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點;指導(dǎo)市洪都中醫(yī)院開展全國現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點,推動全市醫(yī)改工作向縱深推進。

  在增強服務(wù)診療能力方面,建設(shè)中山大學(xué)中山眼科中心南昌眼科醫(yī)院,充分發(fā)揮高校人才學(xué)科優(yōu)勢,推動高校與醫(yī)療機構(gòu)合作共建,爭創(chuàng)省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科、省市共建學(xué)科,提升市直醫(yī)療機構(gòu)品牌影響力。

  在增強重點?颇芰Ψ矫,以提升服務(wù)診療能力、構(gòu)建新型診療模式、擴大?輻射影響為重點,全面啟動市級臨床重點?平ㄔO(shè),建立“以獎代補”機制,加大臨床重點?仆度耄瑒(chuàng)新重點?平ㄔO(shè)方式,提升市級醫(yī)院臨床?坪诵母偁幜。

  在增強急危重癥救治能力方面,推進全市急救創(chuàng)傷中心、腦卒中中心、胸痛中心“三大中心”建設(shè),在全市基本形成城鄉(xiāng)一體的“三大中心”救治網(wǎng)絡(luò)。

  在增強信息化應(yīng)用能力方面,深化市級平臺建設(shè),挖掘分析醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)數(shù)據(jù),完善“南昌健康”門戶網(wǎng)站、手機APP,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù);推進醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+改進醫(yī)療服務(wù)行動”,依托互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等,推廣多種形式的智能導(dǎo)診、信息推送、移動查房、便民結(jié)算、患者定位等便民惠民服務(wù)。

  提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標(biāo)準到60元

  抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù),提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標(biāo)準到60元,推進15類公共衛(wèi)生服務(wù);組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳服務(wù)月活動、基本公共衛(wèi)生服務(wù)“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校 、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動。逐步實現(xiàn)健康檔案信息向居民個人開放,加強項目績效評估。

  國家對基本公共衛(wèi)生補助有什么調(diào)整?

  十三屆全國人大一次會議在人民大堂開幕,李克強總理在《政府工作報告》中提出:繼續(xù)提高國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準。

 。玻埃保浮墩ぷ鲌蟾妗防^續(xù)提高公衛(wèi)補助

  在《政府工作報告》中針對“實施健康中國戰(zhàn)略”部分共有297字,這其中就有一句和我們基層醫(yī)生息息相關(guān)的好消息--繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準。

  公衛(wèi)補助提高,也意味著2018年我們基層公衛(wèi)人員的收入又將繼續(xù)提高了?v觀歷年的公衛(wèi)補助,可以發(fā)現(xiàn)補助標(biāo)準是在逐年提高。

 。玻埃保茨,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助為35元;2015年,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助是40元;2016年,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助是45元。2017年,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助提高至50元。

  我們可以看到近年來的公衛(wèi)經(jīng)費都是以每年提高5元的速度增長,按照這個趨勢,2018年公衛(wèi)補助將有望達到55元,當(dāng)然地方財政充盈的省市或?qū)⒏摺?/p>

  國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費再提高,所有從事一線公衛(wèi)預(yù)防的衛(wèi)生人員一定都很振奮,但振奮過后又有點“空歡喜”的感覺,因為公衛(wèi)補助年年提高,但據(jù)大家反映如數(shù)到手的金額卻很少。

  公衛(wèi)補助標(biāo)準雖提高,但金額難到手

  以村醫(yī)為例,如2017年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費是人均50元,按照公衛(wèi)有關(guān)規(guī)定,村醫(yī)通常承擔(dān)40%左右的任務(wù),并給予相應(yīng)補助,那么村醫(yī)在完成任務(wù)的情況下所得的人均公衛(wèi)補助為:50*40%=20元。如果所管轄區(qū)有1000個居民,那么村醫(yī)一年公衛(wèi)補助=1000*50*40%=20000元。而實際情況是,管理1000居民的村醫(yī)也很少能拿到2萬元的經(jīng)費,于是大家把原因都歸結(jié)為上級單位克扣、截留,雖然我們不能否認有這種個別現(xiàn)象出現(xiàn),但也不能以偏概全,因為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費是?、專向使用,很少有單位敢挪用這塊經(jīng)費。但沒能如數(shù)拿到公衛(wèi)補助的卻大有人在,這里面有很多原因,比如單位公衛(wèi)服務(wù)沒有達標(biāo),沒有拿到全額;比如鄉(xiāng)村兩級均攤了公衛(wèi)服務(wù)中產(chǎn)生的成本費用;當(dāng)然還有一個原因就是存在各級財政配套資金不到位的現(xiàn)象,導(dǎo)致公衛(wèi)經(jīng)費的總額不能達到國家標(biāo)準。

  據(jù)業(yè)內(nèi)人士了解,2017年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費縣里規(guī)定是按每人50元核算,但有的地方各級財務(wù)的配套資金不一定到位,迫于還須給下面基層醫(yī)療機構(gòu)分配資金的壓力,只能下調(diào)標(biāo)準,這也是無奈之舉。

  除此之外對于考核不合格的省份上面也會少撥經(jīng)費,甚至動輒上億元,并要求省份在不影響下面工作的前提下,自己想辦法填補這個缺口,這也可能變成層層削減;也有地方領(lǐng)導(dǎo)更注重經(jīng)濟,對預(yù)防的偏重可能會少一點,當(dāng)然因地而異,不一概而論了。

  而這一切都說明一個問題,公衛(wèi)配套資金不到位現(xiàn)象確實存在,而資金不到位,公衛(wèi)補助標(biāo)準提高再多都是枉然。

  公衛(wèi)補助提高+資金到位,2018公衛(wèi)人的錢包要鼓起來了

  但從今年起,這種因財政資金配套不到位,導(dǎo)致基層公衛(wèi)人員補助降低的現(xiàn)象將會大大改善。

  因為年初國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》國辦發(fā)〔2018〕6號文件,討論的就是基本公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的投入資金中央和地方如何分配的事。

  文件明確指出,國家要加強基本公共服務(wù)項目預(yù)算管理:中央財政要根據(jù)國家基礎(chǔ)標(biāo)準、分擔(dān)比例等因素,優(yōu)先足額安排并提前下達、及時撥付共同財政事權(quán)分類分檔轉(zhuǎn)移支付。地方財政要完整、規(guī)范、合理編制基本公共服務(wù)項目預(yù)算,保證資金及時下達和撥付,完善基本公共服務(wù)項目預(yù)算管理流程,加大預(yù)算公開力度。

  在基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費上,首次明確支出責(zé)任及劃分情況,并且按 “檔位”明確中央與地方的比例。我們從第一檔、第二檔上,能明顯看到中央將承擔(dān)基層公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的大頭。

  這一系列措施都有助于中央及省級以下財政足額到位。隨著國辦發(fā)〔2018〕6號文件的落地,每筆錢都由誰來負責(zé),都明碼標(biāo)價了,將有力保障國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的足額發(fā)放。

  所以,我們不用擔(dān)心標(biāo)準提高了,錢不到位的事了。2018,國家要繼續(xù)提高國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費了,從現(xiàn)在開始大家擼起袖子干吧,這樣完成各項指標(biāo)、服務(wù)一方百姓的同時,自己的腰包也會鼓起來了。

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