稅收新政策的內(nèi)容都有哪些？

　　不知到大家對稅收新政策有作了解嗎，19年是一個減稅年，大家聽到這個應(yīng)該是開心的，因?yàn)楫吘箍梢越o大家省點(diǎn)錢，減稅的內(nèi)容是分多層次的，涉及到流轉(zhuǎn)稅，也涉及到所得稅，有針對性的對小企業(yè)進(jìn)行減稅。下面小編跟大家普及下稅收新政的內(nèi)容吧，希望對大家有幫助。

　　2019年注定是一個“減稅年”，減稅的內(nèi)容是多層次、多維度的，既涉及到流轉(zhuǎn)稅，也涉及到所得稅;既有針對性強(qiáng)的小微企業(yè)減稅，也有普惠性的基準(zhǔn)稅率下調(diào);既有稅率的下調(diào)，也有涉企收費(fèi)的減少。在4月1日之前，減稅降費(fèi)的重心是“稅”，之后則會逐步轉(zhuǎn)移到降費(fèi)，例如4月3日大幅度下調(diào)了涉企的行政性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)，5月1日開始正式啟動社保費(fèi)率的下調(diào)。

　　這些政策能否發(fā)揮其本質(zhì)作用，取決于兩個關(guān)鍵步驟：一是“落地”，二是“生根”。“落地”非常容易理解，就是政策要得到百分之百的執(zhí)行，不能在執(zhí)行中打折扣，或者“明降暗升”“此降彼升”“今降明升”“稅降費(fèi)升”等等諸如此類。關(guān)于“落地”過程中的風(fēng)險(xiǎn)，我們會在第5篇專門論述。

　　與“落地”相比，更關(guān)鍵的是要“生根”。減負(fù)、減收都不是減稅的真正目標(biāo)，自2012年以來，中國的稅收收入增速開始急速下滑，從2011年的22.6%持續(xù)降低至2016年的4.3%，維持了長達(dá)5年的下降趨勢，雖然2017年開始回調(diào)至10.7%，還主要是因?yàn)楫a(chǎn)品價格的上升導(dǎo)致的，是一個非常短暫的現(xiàn)象。

　　另外一點(diǎn)值得引起重視的是，中國的稅收占GDP的比重僅有18%，稅收占全部政府收入中的份額僅一半，與其他國家相比，中國18%的稅收占比是非常低的，減稅會導(dǎo)致稅收占比繼續(xù)下降，從橫向?qū)Ρ葋砜�，降低一個非常低的指標(biāo)是沒有道理的，從縱向來看，稅收占比已經(jīng)從2012年開始是逐步下降了。

　　減稅的真正目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長，只有減稅帶來了經(jīng)濟(jì)增長，減稅政策才算“生根”。減稅激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力的提升，生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的增加，反過來就擴(kuò)大了稅基，減稅反而不一定要使得政府減收，至少是減收的幅度遠(yuǎn)低于減稅幅度。如果增值稅減稅能夠“生根”，政府、企業(yè)、居民都能夠從中獲益，這將是一個多贏的結(jié)果。

　　減稅與企業(yè)投資:

　　一個國家長期的經(jīng)濟(jì)增長取決于生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力又是由眾多的企業(yè)疊加的，因此減稅與增長的第一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是減稅與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。宏觀層面的經(jīng)濟(jì)增長，在微觀層面就是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，這種規(guī)模擴(kuò)大的前置條件就是企業(yè)投資的增加。

　　企業(yè)投資，有可能是單純地增加幾條生產(chǎn)線，以應(yīng)對突然上升的產(chǎn)品需求，也可能是趁機(jī)更新設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)出能力。無論是出于什么樣的目標(biāo)增加投資，其結(jié)果一定是企業(yè)的生產(chǎn)能力的提高，并相應(yīng)帶動上游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　但現(xiàn)實(shí)的狀況是比較困難的，投資的活躍度在低水平持續(xù)徘徊。其中，全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的25%下滑至2014年的15%，民營企業(yè)投資從2013年的27%下滑至2015年的9%，幾乎可以認(rèn)為企業(yè)的投資“腰斬”了一大半。正是微觀層面的企業(yè)投資持續(xù)低迷，才使得中國的宏觀經(jīng)濟(jì)增長維持了6%-7%的區(qū)間。

　　也正是在這樣的背景之下，之前的多次減稅政策都是立足于刺激投資。其中，值得重點(diǎn)提及的是兩類改革，第一是增值稅轉(zhuǎn)型改革，全面推開的年份是2009年，是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。

　　第二是2014年的固定資產(chǎn)加速折舊政策，是為了應(yīng)對2013年的民營投資的“斷崖式”下滑，2014年挑選來132個重資產(chǎn)行業(yè)，實(shí)施了固定資產(chǎn)加速折舊，2015年繼續(xù)增加了281個行業(yè)，2018年則實(shí)施了力度更大的折舊政策，允許企業(yè)購入的500萬以下設(shè)備一次性折舊，從而加快了企業(yè)投資成本的回收速度。

　　此次的增值稅減稅，嚴(yán)格來說沒有直接錨定在刺激投資，但是減稅帶來的現(xiàn)金流增加，會間接推升企業(yè)的投資。民營企業(yè)的投資，無論是固定資產(chǎn)投資，還是研發(fā)投資，往往都受制于資金的約束，在自有現(xiàn)金流有限的情況下，這些企業(yè)從金融部門獲得信貸的難度也非常大，因此一些原先應(yīng)該發(fā)生的投資支出，就被擱置了。

　　在增值稅減稅的過程中，稅率下降會在一定程度上增加企業(yè)利潤，企業(yè)的現(xiàn)金流因此而增加，與增值稅降稅率相伴隨的一些其他配套改革，特別是期末留抵退稅政策，更是直接奔著企業(yè)的現(xiàn)金流去的。

　　減稅和企業(yè)投資之間，并不是必然的關(guān)系，特別是短期內(nèi)的不確定性更大。在這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一些企業(yè)因?yàn)橹饔^或客觀因素經(jīng)營不善，導(dǎo)致負(fù)債率過高，此時的減稅收益將首先用于降低杠桿率。正是這樣的機(jī)制，即使是錨定在刺激企業(yè)投資的減稅政策，短期內(nèi)也很難完全逆轉(zhuǎn)企業(yè)投資。

　　不過，減稅的收益幫助這些企業(yè)逐步渡過難關(guān)，一旦經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，這些企業(yè)的投資也會逐步回升，因此需要對企業(yè)投資增長保持長期的耐心。