中國營商環(huán)境排名 長三角、珠三角最高“你的家鄉(xiāng)”營商環(huán)境如何？
京津冀的經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境為何不如長三角和珠三角地區(qū)？全國開發(fā)區(qū)軟環(huán)境前十強怎么會有哈爾濱？北京在30個經(jīng)開區(qū)所在城市中建成區(qū)綠化率最高意味著什么？蘇州工業(yè)園區(qū)市場容量指數(shù)憑什么居首？這些與城市管理者、城市規(guī)劃制定者以及普通市民息息相關(guān)的營商環(huán)境問題，將可能決定“誰的家鄉(xiāng)”將在未來高質(zhì)量發(fā)展競賽中拔得頭籌。
8月21日， 21世紀經(jīng)濟研究院發(fā)布《2019年全國經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》），京東數(shù)字科技提供技術(shù)支持�！秷蟾妗愤x取商務(wù)部發(fā)布的綜合排名前30名國家級經(jīng)開區(qū)，對營商環(huán)境的發(fā)展水平進行測算。其中，一級指標為2019年經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境指數(shù)，還選取了軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)成本、生態(tài)環(huán)境、社會服務(wù)、市場容量等6個二級指標以及30多個三級指標�！秷蟾妗妨幫ㄟ^對經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境水平進行測算，為經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境改善提供預(yù)判分析�？靵砜纯�“你的家鄉(xiāng)”營商環(huán)境怎么樣？
指標變化催生營商環(huán)境新需求
《報告》不但對國內(nèi)30個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體營商環(huán)境進行指標評價，而且對軟環(huán)境、社會服務(wù)、市場容量等單項指標“打分”排序，具體看有5方面主要內(nèi)容：
一是從經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境情況看，前十名分別是廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。長三角、珠三角的營商環(huán)境水平最高，營商環(huán)境指數(shù)前10名中珠三角占2個，長三角占4個。
二是在以市場主體和人口數(shù)量、人口增速、內(nèi)外資利用情況、稅負情況等為指標的軟環(huán)境指數(shù)評價上，前三名分別來自青島、西安、成都，東北有一家哈爾濱經(jīng)開區(qū)上榜。
三是國內(nèi)部分二、三線城市企業(yè)數(shù)量增長較快，“北上廣深”等一線城市的經(jīng)開區(qū)企業(yè)數(shù)量增速放緩。這說明二、三線城市提升城市管理水平的潛力遠高于一線城市，城市“智慧”升級的想象力較多。
四是在包含圖書館數(shù)量、醫(yī)院數(shù)量、學(xué)校數(shù)量等指標在內(nèi)的社會服務(wù)指數(shù)上，上海漕河涇、哈爾濱、西安分列前三位。北京在30個經(jīng)開區(qū)所在城市中最高的建成區(qū)綠化率。排名前五的經(jīng)開區(qū)中，除北京外，其余四個均靠近海洋，屬于海濱城市，這使其具有較好的空氣質(zhì)量和建成區(qū)綠化率。
五是在市場容量方面，蘇州工業(yè)園區(qū)市場容量指數(shù)居首。其后則是昆山經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、上海金橋經(jīng)開區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)等。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，《報告》自上而下梳理全國各地經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)點和不足，對地方經(jīng)開區(qū)提升開放型經(jīng)濟質(zhì)量，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有很強的借鑒意義。同時，各地經(jīng)開區(qū)在比較學(xué)習(xí)相關(guān)指標體系時，能有具體“短板”可尋，掌握自身缺點和未來發(fā)力點。今后，能夠借助大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段更好地向智慧城市發(fā)展，從根本上解決“城市病”問題。
