高速公路通行費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)是什么?高速路通行為什么要收費(fèi)?
為何高速路通行要收費(fèi)?
1、公益性原則
不可否認(rèn),在社會(huì)公眾心目中,公路屬于"應(yīng)當(dāng)全部由政府無償提供的公益性設(shè)施"是根深蒂固的。雖然說收費(fèi)公路成為解決當(dāng)前乃至以后公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的權(quán)宜之計(jì),但不能就此推卸政府作為公共部門有義務(wù)幫助社會(huì)免費(fèi)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。收費(fèi)公路最終還是要回到公共產(chǎn)品的屬性上來,收費(fèi)公路只是公共產(chǎn)品發(fā)展的特殊階段或者有益補(bǔ)充。
2、金融屬性原則
收費(fèi)公路是一種較為特殊的商品,理所當(dāng)然具有金融屬性,也應(yīng)當(dāng)按照商品價(jià)值規(guī)律運(yùn)作,接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。收費(fèi)公路從大的方面來講,也是政府購(gòu)買行為,只不過購(gòu)買商品(收費(fèi)公路)的人是那些收費(fèi)公路使用者。正因?yàn)槭召M(fèi)公路具有金融屬性,收費(fèi)公路就可以質(zhì)押貸款,打包上市融資。
3、公平公正原則
公共財(cái)政的本質(zhì)是社會(huì)全體成員的共同財(cái)富,應(yīng)用于建設(shè)養(yǎng)護(hù)公路時(shí)必須兼顧公平、效益和效率。如不分特殊需求和一般要求,用大量政府財(cái)力建設(shè)公路,可能形成有車人無償使用無車人的財(cái)富。收費(fèi)公路政策、法律將公路分成免費(fèi)的普通公路和收費(fèi)的高等級(jí)公路,由政府財(cái)力和社會(huì)成員分別負(fù)擔(dān),從這個(gè)意義上講,"用者付費(fèi)"就體現(xiàn)了最大的公平。