全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn) 214萬(wàn)元債務(wù)只清償3.2萬(wàn)元即可

　　案件評(píng)析

　　溫州中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)對(duì)該案進(jìn)行評(píng)析時(shí)指出，平陽(yáng)法院辦結(jié)的蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案，是最高法院提出研究推動(dòng)建立“個(gè)人破產(chǎn)制度”后全國(guó)首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件，較為全面體現(xiàn)了溫州法院個(gè)人債務(wù)集中清理試點(diǎn)方案多項(xiàng)特色功能——

　　♦(一)從案件受理，到通過債務(wù)清理方案，向債務(wù)人作出行為限制令，各項(xiàng)機(jī)制和各環(huán)節(jié)流程都嚴(yán)格適用《關(guān)于個(gè)人債務(wù)集中清理的實(shí)施意見(試行)》。

　　♦(二)引入了管理人制度、債權(quán)人會(huì)議制度等基本破產(chǎn)制度。由管理人核查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、家庭狀況，發(fā)布債權(quán)申報(bào)公告，引導(dǎo)完善個(gè)人債務(wù)集中清理方案，通過召開債權(quán)人會(huì)議，審查確認(rèn)債權(quán)申報(bào)，審核債務(wù)人及其家庭的財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢債務(wù)人，并對(duì)清理方案進(jìn)行表決。

　　♦(三)首次探索自由財(cái)產(chǎn)、債務(wù)豁免、失權(quán)復(fù)權(quán)等個(gè)人破產(chǎn)中獨(dú)有的制度理念。債權(quán)人同意為債務(wù)人保留必要的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，是對(duì)個(gè)人破產(chǎn)中自由財(cái)產(chǎn)理念的充分體現(xiàn);清理方案約定，若債務(wù)人自個(gè)人債務(wù)清理方案履行完畢之日起六年期限內(nèi)嚴(yán)格按照方案償還債務(wù)，則今后債權(quán)人自愿放棄對(duì)債務(wù)人剩余債務(wù)的追償權(quán)，這是一種附條件的債務(wù)豁免;清理方案開始實(shí)施后，平陽(yáng)法院即向債務(wù)人蔡某發(fā)出行為限制令，是對(duì)失權(quán)制度的嘗試運(yùn)用。同時(shí)，清理方案明確，蔡某自清理方案履行完畢之日起滿3年后，恢復(fù)其個(gè)人信用，為其再次參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可能，這是對(duì)破產(chǎn)復(fù)權(quán)制度的積極適用。

　　♦(四)充分體現(xiàn)了意思自治和人文關(guān)懷。從債務(wù)人自愿申請(qǐng)和債權(quán)人同意啟動(dòng)清理程序開始，到全體債權(quán)人表決通過清理方案免除部分債務(wù)，均為當(dāng)事人自愿、真實(shí)、合法的意思表示。同時(shí)，本案?jìng)鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人生活困難狀況表示理解和同情，并為其保留必要的生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，體現(xiàn)了債權(quán)人的人文關(guān)懷和寬容精神。