曲婉婷為母喊冤中紀(jì)委發(fā)聲 必須為其違紀(jì)違法行為付出應(yīng)有代價(jià)
公職人員具有申報(bào)境外存款的法定義務(wù)
難道境外真的是轉(zhuǎn)移贓款、隱瞞收入的樂土?
“公職人員具有申報(bào)境外存款的法定義務(wù)。不管該存款的來源是否合法,不論是在境內(nèi)境外的工作報(bào)酬、繼承遺產(chǎn)或接受贈(zèng)予,還是違法犯罪所得;也不論是本人親自存在境外,還是托人輾轉(zhuǎn)存于境外,都屬于境外存款,應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是國家對公職人員設(shè)定的一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù),黨紀(jì)、政紀(jì)和法律都有相關(guān)具體規(guī)定。
我國刑法第三百九十五條第二款規(guī)定,國家工作人員在境外的存款,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定申報(bào)。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
梳理相關(guān)報(bào)道可以發(fā)現(xiàn),近來落馬官員的罪名之中,“隱瞞境外存款”這一項(xiàng)并不罕見。如,原廣東省公安廳警衛(wèi)局局長陳榮貴因受賄罪、隱瞞境外存款罪,一審被判處有期徒刑十二年九個(gè)月;上海機(jī)場集團(tuán)原黨委副書記、董事長吳建融因受賄罪、隱瞞境外存款罪,一審被判處有期徒刑十二年,等等。
隱瞞境外存款罪給國家公職人員劃出了明確的紅線:境外不是法外,即使處心積慮將贓款轉(zhuǎn)移到境外,到頭來也只是給自己增加了一項(xiàng)罪名。
不止存款。按國家有關(guān)規(guī)定,公職人員及其配偶、子女在國(境)外工作、生活和留學(xué),及擁有境外銀行存款、購置房產(chǎn)、投資等,都屬于需要報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),必須向單位或組織申報(bào)。
2014年1月,***中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出:配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的,不得列為考察對象。各級組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作,對“裸官”進(jìn)行摸底。近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導(dǎo)干部,最終被調(diào)整崗位。
2017年,黨中央修訂印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī),進(jìn)一步調(diào)整了報(bào)告對象,完善了報(bào)告內(nèi)容,并將抽查核實(shí)和結(jié)果處理制度化,強(qiáng)化對“裸官”的從嚴(yán)管理。
“將領(lǐng)導(dǎo)干部‘家事’‘家產(chǎn)’等向組織報(bào)告、接受監(jiān)督,不是小題大做。”甘肅省社會科學(xué)院教授鄭本法表示,不少“問題”干部,在隱瞞個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的背后是違規(guī)違紀(jì),甚至違法行為的開始。對苗頭性傾向性問題抓早抓小,就可以防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
在江蘇省政協(xié)副主席洪慧民看來,對于“裸官”的治理之網(wǎng)愈收愈緊已成必然之勢,他同時(shí)建議:“對于之前已有的規(guī)定,要繼續(xù)加大執(zhí)行力度,如加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)情況的抽查核實(shí),對于存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。”