建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育 學(xué)前教育納入義務(wù)教育有何必要性？

　　例如，中國(guó)人大網(wǎng)2019年8月曾刊文透露：2019年：8月24日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議分組審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告，在分組審議中,常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的財(cái)政投入。一些委員建議，政府應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段。

　　“學(xué)前教育的性質(zhì)不清，定位不明，與義務(wù)教育、高等教育相比，存在著重視不夠的問題”，張勇委員說，我國(guó)的學(xué)前教育財(cái)政投入力度不足，在這方面可以借鑒其他國(guó)家的做法。他指出，這些年，美國(guó)、英國(guó)、墨西哥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育納入義務(wù)教育的目標(biāo)，政府負(fù)擔(dān)全部學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)。日本政府也通過了相應(yīng)的法律，要在2020年，也就是明年，實(shí)現(xiàn)3至6周歲幼兒教育的全部免費(fèi)。

　　學(xué)前教育納入義務(wù)教育有何必要性？蔡昉委員從社會(huì)回報(bào)率方面闡述，他說，研究表明，教育階段越靠前社會(huì)回報(bào)率越高，最高的是學(xué)前教育，其社會(huì)回報(bào)率高就意味著應(yīng)該由政府來買單，而不是家庭買單。

　　具體如何實(shí)施？李巍委員認(rèn)為，從經(jīng)費(fèi)保障上、教師待遇上、資源供給上來講，要把學(xué)前教育向義務(wù)教育看齊。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)前教育雖然不具備義務(wù)教育的免費(fèi)性、強(qiáng)制性和統(tǒng)一性，但是在教育的覆蓋面、公益性和政府責(zé)任上來講，學(xué)前教育和義務(wù)教育應(yīng)該是一致的。

　　今年5月全國(guó)兩會(huì)召開期間，全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委副主委安庭建議，試點(diǎn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，或通過個(gè)稅專項(xiàng)扣除、貼息助學(xué)貸款等方式支撐學(xué)前教育消費(fèi)。

　　不過，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在2018年11月回答記者提問時(shí)曾表示，學(xué)前教育納入義務(wù)教育還不具備現(xiàn)實(shí)條件。

　　教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛當(dāng)時(shí)表示：“關(guān)于學(xué)前教育進(jìn)入義務(wù)教育的問題，這個(gè)問題比較復(fù)雜。第一，從《義務(wù)教育法》的規(guī)定來講，目前只規(guī)定了我們學(xué)校實(shí)行九年義務(wù)教育，必須堅(jiān)持這個(gè)法律的規(guī)定。第二，從我們國(guó)家目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，現(xiàn)在學(xué)前教育進(jìn)入義務(wù)教育還不具備現(xiàn)實(shí)條件。”

　　呂玉剛進(jìn)一步補(bǔ)充表示，當(dāng)前我國(guó)的義務(wù)教育雖然有了很大的保障、很大的提高，但是這種基礎(chǔ)在一些地方，特別是農(nóng)村地區(qū)，尤其是艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，我們的基礎(chǔ)還是相當(dāng)薄弱的。