藏在BBC國際頻道背后的秘密 具體包含哪些秘密
秘密一: BBC國際頻道不受英國通訊管理局OFCOM的監(jiān)管
在英國,包括BBC在內的每家媒體都要接受英國通訊管理局OFCOM的監(jiān)管,民眾可以隨時投訴令他們感到不滿的節(jié)目,但只有一家媒體除外,這就是BBC國際頻道。在公開層面,這家有著上億受眾的對外媒體機構,在英國國內不受任何法律和外部機構以及受眾的監(jiān)管。
BBC有一部厚達391頁的記者編輯指南。這本編輯指南指出,根據BBC的皇家特許狀,英國通訊管理局OFCOM無權監(jiān)管BBC國際頻道,OFCOM對所有媒體監(jiān)管和懲罰條款不適用于BBC國際頻道。這個負責對外傳播英國價值觀的機構,實際上是拿到了為所欲為的上方寶劍,在法律層面免受各種可能的行業(yè)監(jiān)管和處罰。
而BBC對內本土播出節(jié)目,一旦被投訴發(fā)現違反OFCOM的監(jiān)管準則,必須就每一項違規(guī)內容發(fā)布公開聲明,宣布處理結果。為此,它還安排了一檔特別周播節(jié)目,叫《新聞監(jiān)察(NEWS WATCH)》,把公眾各項舉報當作節(jié)目談資。如果嚴重違規(guī),違規(guī)節(jié)目最高可被處罰25萬英鎊。
可見,英國對媒體監(jiān)管對內對外呈現出“一半是海水一般是火焰”的兩重天地,貌似客觀公正獨立的媒體監(jiān)管法則,只對英國國內新聞負責,在國際新聞報道上,無論BBC記者如何做假,如何超越他國的法律紅線、煽動域外**和沖突,鼓動仇恨和歧視,制造分裂和紛爭,英國政府和執(zhí)法機構早已達成了默契,任由這部分內容監(jiān)管完全空白。
那么BBC國際頻道是如何管理的呢?根據BBC國際頻道的許可證,由BBC高層和英國外交部組成的專門董事會每年都會有常規(guī)的內部審查,每五年還會有一次階段性審查。但是這種內部審查不對公眾負責,沒有法律風險。
那些對BBC國際頻道播出虛假信息憤懣不已的觀眾,包括英國觀眾,是無處投訴BBC國際頻道。這造成的后果就是,BBC國際頻道的全球上億觀眾每天接受的是沒有質量標準和監(jiān)管的信息,當英國把某些國家視為敵對國家時,他們對這些國家和地區(qū)的虛假信息報道比例高得驚人,已經到了指鹿為馬的地步。 因此,人們可以理解,BBC國際新聞為什么能夠為所欲為地造假,不用擔心任何投訴和懲罰,因為在它背后,存在制度性的縱容。