30億!內(nèi)蒙古反腐第一大案 官員成立空殼公司用石頭剪刀布決定董事長

　　3 亦官亦商甘于被“圍獵”，經(jīng)開區(qū)違紀違法問題頻發(fā)

　　十九屆中央紀委五次全會指出，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。

　　“經(jīng)開區(qū)是一個地區(qū)的經(jīng)濟試驗田，國家給予的政策比較寬，我一干就是10年，是企業(yè)家必爭的對象，他們需要我的支持，我的工作也需要企業(yè)家投資的拉動。”因犯受賄罪、貪污罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，白海泉被判處無期徒刑。落馬后，他非�；诤�，坦言是自己的私欲害了自己。作為處級干部，他的犯罪數(shù)額高達1.7億元。

　　梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目，黨的*以來，國家級經(jīng)開區(qū)主要領導中有20名廳局級干部在任上落馬，涉及19個國家級經(jīng)開區(qū)。其中，湖北省襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記曾進生和副書記李建鋒相繼被查。

　　此外，在其他崗位上落馬的省部級、廳局級干部中，40余人有在國家級經(jīng)開區(qū)擔任主要領導的經(jīng)歷。如，貴州省委原常委、省政府原副省長王曉光曾擔任兩年貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任；海南省委原常委、�？谑形�原書記張琦曾兼任洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委副書記四年。

　　一方面，經(jīng)開區(qū)存在的一把手問題集中、亦官亦商政企不分、甘于被“圍獵”等現(xiàn)象，折射出權(quán)力集中和監(jiān)管失靈的共性問題，如管理體制封閉、權(quán)力邊界不清等。

　　李建平長期“亦官亦商”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣。權(quán)力的過分集中，讓他的貪欲失去約束。他把自己幻化成企業(yè)老板，把自己的違紀違法行為看作“資本運作”，大肆干起“權(quán)為己所用、利為己所謀”的勾當。

　　另一方面，經(jīng)開區(qū)也存在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)問題。各級經(jīng)開區(qū)的優(yōu)惠政策多、工程項目多、資金多、開發(fā)土地多、自由裁量權(quán)大，一旦權(quán)力不受約束，“發(fā)展高地”極易成為“腐敗多發(fā)地”。

　　江蘇省連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原副主任張汝凱收受某民營公司賄賂，在管委會出資的公司收購該民營公司所持地塊過程中，違規(guī)高價收購，導致國有資產(chǎn)損失近400萬元。一邊是不法商人通過行賄違規(guī)拿地，一邊是黨員領導干部以地謀私，經(jīng)開區(qū)土地領域違紀違法問題頻發(fā)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有人通過違規(guī)操作拿地套取科技扶持金；有人低價圈地，向金融機構(gòu)抵押貸款后抽逃資金；有人編造優(yōu)質(zhì)項目，以合作為名侵占國有資產(chǎn)或享受政策優(yōu)惠；有人低價拿地卻長期不開發(fā)，希冀土地升值后轉(zhuǎn)讓套利……國有土地儼然成為權(quán)錢交易的籌碼。

　　更有甚者，將經(jīng)開區(qū)當成“私人領地”。浙江省嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮，大搞“家長制、一言堂”，把管轄范圍當作“私人領地”，公權(quán)私用、濫權(quán)妄為。他在嘉興經(jīng)開區(qū)黨工委班子會議等場合，多次妄議“中央八項規(guī)定精神會影響經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)開區(qū)是一個特殊的地方，應該降低標準”等。在行動上不收斂不收手，多次要求下屬用公款購買高檔酒水1470瓶，以宴請客商為名，毫無顧忌地搞超標準接待。