政協(xié)委員建議前科消滅制度 體現(xiàn)對社會邊緣群體人文關(guān)懷
【政協(xié)委員建議設前科消滅制度】“前科對于已改過自新的前科人員來說是一種恥辱的標簽,一種刑罰過剩。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，前科報告制度體現(xiàn)出越來越大的弊端。”2021年全國兩會即將召開，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫擬再次提交《關(guān)于建立前科消滅制度的提案》。
朱征夫告訴紅星新聞記者，去年全國兩會，他提交《關(guān)于建議設立前科消滅制度的提案》后，收到許多群眾來電來信，反映因前科而遭到各種各樣的就業(yè)歧視問題。因去年的提案辦理尚未對反映問題有明確解決辦法，故他今年繼續(xù)提交相關(guān)提案，希望能夠減少對前科人員的就業(yè)歧視，幫助他們改過自新，充分融入社會。
接受過刑事處罰后影響就業(yè)
政協(xié)委員認為前科報告制度易讓前科人員遭受歧視性待遇
現(xiàn)行《刑法》第100條的規(guī)定，依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時候，應當如實向有關(guān)單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報告義務。這一規(guī)定被稱為“前科報告制度”。
朱征夫認為，該制度強化了犯罪的非刑罰制裁力度，與累犯制度共同體現(xiàn)了再犯預防的價值追求，從預防犯罪方面角度來看具有合理性和積極意義。但前科對于已改過自新的前科人員來說是一種恥辱的標簽，一種刑罰過剩。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，前科報告制度體現(xiàn)出越來越大的弊端。
對于該制度的弊端，朱征夫表示，前科報告制度將導致前科人員就業(yè)困難，極易滋生再次犯罪。他舉例，在當今的網(wǎng)絡信息時代，前科給前科人員帶來的負面效應被無限放大，前科人員遭遇的各種資格、權(quán)利、機會的限制或剝奪的歧視性待遇，使其進一步被孤立和邊緣化，甚至連工作的權(quán)利都被剝奪而面臨生存問題，極易使其重新走向犯罪的道路。
同時，前科報告制度對前科人員親屬的職業(yè)限制也有不小影響。朱征夫介紹，在報考公務員等特殊崗位時，前科人員的近親屬并未實施任何犯罪，僅僅因為親屬有前科無法通過政審從而喪失就業(yè)資格，相當于家庭出身決定命運，這對于前科人員和其親屬都是極不公平的。
此外，隨著危險駕駛罪等輕罪范圍的擴張，受前科報告制度影響的個體和家庭的數(shù)量猛增，對于社會主義和諧社會的建設所產(chǎn)生的負面影響也越來越大。
在給朱征夫?qū)懶诺娜酥�，就有一名被法院判定犯危險駕駛罪的王先生（化名）。王先生2年前因酒駕，但系初犯且未造成事故，被判處拘役兩個月，緩刑三個月。
王先生稱，有了案底后，不僅對他的工作及家庭生活產(chǎn)生了很大影響，而且子女由于他的刑事案底遭受牽連，考學、工作等均受影響。
另一位因職務犯罪遭受過刑事處罰的張先生（化名）也給朱征夫?qū)懶欧从匙约旱睦Ь�。他擁有博士學位和正高級職稱，入選某市高層次人才。但由于具有案底，他在接受刑事處罰后無法進入高�；蚩蒲性核┱顾鶎W，也無法進入政府機關(guān)、企事業(yè)單位，大型公司任職。
張先生告訴紅星新聞記者，他接受刑事處罰完畢后還不滿40歲，作為一名高級人才，正是年富力強，為國家和社會貢獻力量的時候。但因為前科，不僅自我價值難以實現(xiàn)，從國家和社會的角度來看，也是資源的巨大浪費。
