俄外長緊接訪華有何意味?俄外長緊接訪華有何深意
3月22日，俄羅斯外長拉夫羅夫?qū)?yīng)邀對中國進(jìn)行為期兩天的訪問。這是自新冠疫情暴發(fā)以來，俄外長首次訪華。
由于訪問時(shí)機(jī)微妙——正值中美阿拉斯加會(huì)晤結(jié)束不久，以及美國拜登政府在印太地區(qū)密集展開“外交攻勢”之際，拉夫羅夫此行備受矚目。
有分析認(rèn)為，此訪意味著中俄意欲緊密關(guān)系甚至聯(lián)手反制美國；也有觀點(diǎn)指出，這是中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴之間的正常外交活動(dòng)，中俄合作秉持不結(jié)盟、不針對第三方的原則。該如何解讀這次訪華所釋放的信號？
大國合縱連橫？
對于高水平發(fā)展的中俄關(guān)系而言，俄羅斯外長訪華本是題中應(yīng)有之義，何況正常的外交訪問已被疫情耽擱許久。然而，此訪卻因?yàn)闀r(shí)機(jī)的某種敏感微妙而受到輿論高度關(guān)注。
一是，前腳中美剛結(jié)束高層戰(zhàn)略對話，后腳俄外長就到訪中國。在時(shí)間上似乎“完美”銜接，為外界想象大國之間的合縱連橫提供了豐富的聯(lián)想空間。
二是，在美國拜登政府的強(qiáng)硬姿態(tài)下，中國、俄羅斯與美國的關(guān)系一時(shí)都陷入緊張。
就中美關(guān)系來說，在剛結(jié)束的中美高層戰(zhàn)略對話中，外界見證了雙方的激烈交鋒。此前，美國新政府在印太地區(qū)外交動(dòng)作頻頻：牽頭召開美日澳印首次四國峰會(huì)、國務(wù)卿與防長的首次外訪選擇日韓并舉行“2+2”會(huì)談、美防長還特地造訪印度……美方一輪輪“外交攻勢”被視為意欲拉攏盟友以取得優(yōu)勢地位與“戰(zhàn)略對手”中國展開競爭。
俄美關(guān)系也不平靜。最近，美國總統(tǒng)拜登揚(yáng)言要讓俄羅斯為干涉美國大選付出代價(jià)，并給俄羅斯總統(tǒng)普京貼上“殺手”標(biāo)簽。為此，俄羅斯緊急召駐美大使回國商議俄美關(guān)系前景。
有評論稱，隨著美國新政府調(diào)整外交政策，中國、俄羅斯與美國的緊張關(guān)系加劇，拉夫羅夫此次訪華說明中俄將更緊密地“背靠背”“肩并肩”，共同應(yīng)對美國對中俄政策的轉(zhuǎn)變。甚至有外媒及坊間觀點(diǎn)認(rèn)為中俄準(zhǔn)備聯(lián)手抗美。
在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長季志業(yè)看來，當(dāng)前，美國對華、對俄兩頭施壓是一個(gè)客觀事實(shí)，似乎也構(gòu)成了拉夫羅夫訪華的一大背景。但是俄外長訪華緊隨中美高層對話之后，可能只是時(shí)間上的某種巧合，不必生搬硬套認(rèn)為俄外長此行就是要謀求俄中聯(lián)手對付美國，如此理解和判斷過于表面化和狹隘。
首先，俄外長應(yīng)邀訪華是中俄之間的正常交流。在出現(xiàn)新冠疫情之前，每年年初，特別是中國“兩會(huì)”結(jié)束之后，中俄都會(huì)密集進(jìn)行雙邊對話。通過交流對話，雙方需要就各自國內(nèi)形勢和政策變化進(jìn)行溝通，同時(shí)也就重大國際地區(qū)問題交換看法。
其次，這是中俄之間的例行戰(zhàn)略對話。中俄作為兩個(gè)大國，各有需求，各有做法，在很多問題上需要協(xié)調(diào)立場。中俄之間已形成長期的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，這種“戰(zhàn)略協(xié)作”是指雙方更多地從宏觀的戰(zhàn)略層面及兩國自身發(fā)展的需求去協(xié)調(diào)立場，開展合作。因此，兩國早已形成各層面戰(zhàn)略對話的機(jī)制，包括最高領(lǐng)導(dǎo)人層面、外長層面以及其他層面的戰(zhàn)略對話。“在此背景下，俄外長訪華，雙方或就此次中美高層對話情況進(jìn)行溝通，或者中方向俄方通報(bào)中美對話情況，也是應(yīng)有之義。”
第三，中俄合作歷來強(qiáng)調(diào)不針對第三方。“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方”，《中俄睦鄰友好合作條約》的“三不原則”闡明了兩國合作的原則和底線。中俄雙方去年底同意自動(dòng)延續(xù)這一《條約》，表明雙方將繼續(xù)堅(jiān)持“三不原則”。
分析人士認(rèn)為，當(dāng)外界都聚焦拉夫羅夫訪華的敏感時(shí)機(jī)時(shí)，其實(shí)忽視了另一個(gè)重要背景，即今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。
季志業(yè)指出，在美國加強(qiáng)與盟友協(xié)調(diào)、對中俄示強(qiáng)的背景下，輿論有各種猜測和鼓動(dòng)，有的甚至主張中俄結(jié)盟。但是，續(xù)約本身說明中俄會(huì)繼續(xù)遵循“三不原則”。因?yàn)橹袊鴮ν饨煌幕纠砟钍菢?gòu)建人類命運(yùn)共同體，并且是以共商共建共享方式推進(jìn)這一理念，因此根本不可能走結(jié)盟道路。俄羅斯總統(tǒng)普京也曾表示過中俄雖然理論上可以結(jié)盟，但現(xiàn)在沒有必要。
就此次拉夫羅夫訪華的意義，華東師大終身教授、俄羅斯研究中心、周邊研究中心主任馮紹雷指出，今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年，同時(shí)也是上海合作組織成立20周年。中俄雙方雖已商定條約延期，但是，如何賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，如王毅外長所說，使得這一里程碑式的政治安排，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)中俄關(guān)系，雙方都希望進(jìn)一步作出具體的部署。這是其一。
同時(shí)，中美已在阿拉斯加舉行會(huì)談，普京總統(tǒng)也有意邀請拜登總統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對話。“當(dāng)中美俄三邊中的中美、美俄都已經(jīng)或正在醞釀對話的情況之下，作為緊密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中俄之間，溝通聲息、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，是非常自然而然的事情。”
至于中俄會(huì)否“聯(lián)手抗美”，馮紹雷認(rèn)為，第一，這取決于美國本身。如果任何極端勢力執(zhí)意要與中俄兩國為敵，那么，同時(shí)面臨巨大外來壓力的中俄雙方，自然會(huì)以相應(yīng)的適當(dāng)方式合作抗壓。第二，目前看來，美國只是展示強(qiáng)硬姿態(tài)而已。“圖口舌之快、或借機(jī)探底施壓的成分，高于當(dāng)下馬上就挑起重大對抗性沖突的可能。在此背景下，針鋒相對地給與回?fù)�，同時(shí)也不給對手留下任何借機(jī)尋事的機(jī)會(huì)，以觀事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。中俄作為大國具有應(yīng)對這樣局面的豐富經(jīng)驗(yàn)。”
馮紹雷還指出，在中俄美這一層次的大國多邊關(guān)系方面，在中美高層會(huì)談之后，緊接著，俄羅斯外長就來中國訪問，這一安排確實(shí)相當(dāng)罕見。這不僅顯示了新時(shí)代中俄關(guān)系的密切交往和信任程度，同時(shí)也說明新時(shí)期的中美俄三邊關(guān)系的互相關(guān)聯(lián)性正在走向深化。“從客觀上說，三邊互動(dòng)的加強(qiáng)有可能為中美俄三方之間的加強(qiáng)溝通、避免誤解創(chuàng)造機(jī)會(huì)與條件。”
