農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和土地使用證一樣嗎

　　土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)是具有密切聯(lián)系又有重要區(qū)別的不同概念。

　　1、土地承包經(jīng)營權(quán)屬土地使用權(quán)的范疇，發(fā)包人對發(fā)包土地享有合法的土地使用權(quán)是向承包人發(fā)包土地的前提條件。土地本身權(quán)屬不清的，兩個以上發(fā)包方對同一塊土地向不同的承包方或均要求向同一承包方發(fā)包的，顯然案件的本質(zhì)是土地使用權(quán)糾紛，如不確定誰是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用權(quán)，則不能確定承包合同的有效性，所以應(yīng)按土地管理法第十六條的規(guī)定，由人民政府先行處理。確定發(fā)包方的土地使用權(quán)人地位后，承包經(jīng)營合同即具備了民事訴訟的條件。

       2、土地承包經(jīng)營權(quán)的核心內(nèi)涵是承包人享有合法的土地使用權(quán)。這種合法使用權(quán)的具體表現(xiàn)在兩個方面。第一，發(fā)包方是發(fā)包土地的所有權(quán)人或者在發(fā)包前對發(fā)包土地享有合法的使用權(quán)，具備發(fā)包人的資格；第二，承包方的承包經(jīng)營權(quán)是依法（政策、法律、合同）取得。合法取得了承包經(jīng)營權(quán)，即對承包土地享有了合法的土地使用權(quán)。