醫(yī)療救助的意義

　　醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。它通常是在政府有關部門的主導下，社會廣泛參與，通過醫(yī)療機構(gòu)針對貧困人口的患病者實施的恢復其健康、維持其基本生存能力的救治行為。

　　醫(yī)療救助促進了中國的社會保障制度改革。它的產(chǎn)生和發(fā)展與我國社會保險中的醫(yī)療保險的改革、社會救助制度的完善等密不可分。中國傳統(tǒng)的醫(yī)療制度是城鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位的職工和重點優(yōu)撫對象實行國家、單位負責的公費醫(yī)療，農(nóng)村實行以集體經(jīng)濟負擔為主的合作醫(yī)療。改革后隨著合作醫(yī)療制度逐步瓦解、公費醫(yī)療向醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)變，社會上出現(xiàn)了城鎮(zhèn)、農(nóng)村貧困人群和重點優(yōu)撫對象患病無力治療的問題，這就產(chǎn)生了醫(yī)療專項救助的需求。

　　同時，我國正大力推進的最低生活保障制度取得了明顯效果，是對中國全方位改革的有力支持，解決了城鄉(xiāng)的貧困問題。但是因病致貧、無力救治、更加貧困的惡性循環(huán)僅靠生活救助的低保制度難以為繼。

       據(jù)統(tǒng)計，在我國貧困人口中，因病致貧的大約占1/3甚至更多，其中有家庭成員長期患病者、家庭主要勞動力因患病全部或部分喪失勞動能力等情況的，均會使醫(yī)療支出大增、家庭實際支配收入大減，從而造成貧困。如對北京市城區(qū)貧困居民的相關調(diào)查顯示：他們利用門診服務平均每次自負費用是162元，是他們月收入的2/3；利用住院服務的自付費用是他們年收入的1.25倍，可見醫(yī)療消費對他們是一種嚴重負擔。