補(bǔ)償和賠償?shù)膮^(qū)別
一、形成原因的不同之處
1、構(gòu)成行政賠償責(zé)任的主因是“侵權(quán)行為”,也就是一種“違法行為”。
行政賠償責(zé)任的主體是國家,而不是國家機(jī)關(guān)工作人員個人。
在行政賠償責(zé)任中,實(shí)施侵權(quán)行為的是國家機(jī)關(guān)工作人員或其他公務(wù)人員,由于他們是在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)生了侵權(quán)行為,履行賠償義務(wù)的主體是國家機(jī)關(guān),賠償金由國庫統(tǒng)一開支。
2、國家補(bǔ)償責(zé)任是對“合法行為”所造成損失的一種“適當(dāng)補(bǔ)償”。
國家補(bǔ)償責(zé)任是指為了保護(hù)公共利益,針對國家機(jī)關(guān)及其工作人員合法行使職權(quán)的行為或者其他法定的事由,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失,由國家承擔(dān)適當(dāng)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
在《行政賠償法》中,沒有明確規(guī)定國家補(bǔ)償責(zé)任,而是通過“多元化歸責(zé)原則”,使補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容,在多部法律法規(guī)中體現(xiàn)。
二、實(shí)體內(nèi)容不同
具體包括適用原則、適用情況和實(shí)行方式的不同:
1、國家補(bǔ)償責(zé)任適用無過錯原則,以填補(bǔ)損失和恢復(fù)公平為基本目的;適用情況,只要有征收土地房屋行為存在,發(fā)生損失就可補(bǔ)償,可以在損失發(fā)生前補(bǔ)償,也可以在損失發(fā)生之后補(bǔ)償;補(bǔ)償方式,可以通過非訴協(xié)商談判、行政復(fù)議、行政訴訟等幾種途徑獲得國家補(bǔ)償款。
2、行政賠償責(zé)任適用違法責(zé)任、過錯責(zé)任和結(jié)果責(zé)任等多種歸責(zé)原則,追究賠償責(zé)任是為了恢復(fù)合法行為所應(yīng)有的狀態(tài);適用情況,只有在因侵權(quán)行為,實(shí)際發(fā)生了損失,才可以進(jìn)行行政賠償;賠償方式,需要提起行政賠償,等于要開始走司法程序了。