9萬多平方米黑土地遭盜挖 加快立法嚴(yán)格監(jiān)管,保護(hù)“耕地中的大熊貓”
加快立法嚴(yán)格監(jiān)管 保護(hù)“耕地中的大熊貓”
受訪人士認(rèn)為,被盜賣的黑土產(chǎn)業(yè)鏈暴露出黑土地保護(hù)工作思想認(rèn)識(shí)有差距、監(jiān)管不到位、法律不健全等問題,應(yīng)以此為契機(jī),多舉措加大黑土地保護(hù)力度,壓實(shí)黑土地保護(hù)責(zé)任。
——加快完善黑土地保護(hù)法律法規(guī),做到依法管土。五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王汝壯等業(yè)內(nèi)人士說,目前國家層面尚未出臺(tái)黑土地保護(hù)法律法規(guī),《黑龍江省耕地保護(hù)條例》作為地方性法規(guī),提到禁止在耕地中挖礦、取土,但缺乏相應(yīng)處罰細(xì)則,從職責(zé)、執(zhí)法等角度看,權(quán)威性、強(qiáng)制性、約束力不夠,影響黑土地保護(hù)工作。
目前,吉林省已出臺(tái)黑土地保護(hù)條例,2018年7月1日起實(shí)施。受訪人士建議,加快完善黑土地保護(hù)法律法規(guī),細(xì)化黑土地質(zhì)量保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范土地利用和耕地質(zhì)量保護(hù)行為,做到依法管土、依法護(hù)土。據(jù)黑龍江省人大常委會(huì)有關(guān)人士介紹,近年來有多位人大代表提出為黑土地保護(hù)立法,相關(guān)單位已有立法意向。
——增強(qiáng)黑土地保護(hù)意識(shí),形成保護(hù)合力。五常市自然資源局副局長(zhǎng)宋延輝等人建議,各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到黑土地保護(hù)的重要性,本著合理規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合、突出重點(diǎn)、綜合施策、數(shù)量與質(zhì)量并重原則,在多個(gè)層級(jí)建立黑土地保護(hù)專門機(jī)構(gòu)或協(xié)同機(jī)制。
同時(shí),可發(fā)揮政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核“指揮棒”作用,形成自然資源、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門齊抓共管局面。目前,五常市政府正組織對(duì)被采挖破壞耕地開展復(fù)耕工作。
——線上線下同步監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊黑土售賣行為。受訪人士建議,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,堅(jiān)決制止黑土售賣,創(chuàng)新技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管,提高違法成本。
此外,應(yīng)加大黑土地保護(hù)宣傳教育力度,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與黑土地保護(hù)工作,共同守護(hù)“耕地中的大熊貓”。