制造業(yè)全國21強名單出爐 蘇粵各占六席,京津冀東北無一入選
一場不見硝煙的制造業(yè)競賽，正在中國城市間展開。
日前，工信部對外公示了遴選出的25個先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單。在這份被譽為制造業(yè)“國家隊”的名單中，共有9個�。ㄊ校┑�21個城市上榜。
其中，制造業(yè)實力堪稱“一時瑜亮”的江蘇和廣東，各有6個集群勝出；緊隨其后的是浙江，有3個集群入圍。
值得注意的是，京津冀地區(qū)以及國內(nèi)重要的制造業(yè)基地東北，無一入選。
“國家隊”選拔賽
先進(jìn)制造業(yè)集群，是指地理相鄰的大量企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要標(biāo)志。
“過去，大量園區(qū)憑借交通區(qū)位、資源稟賦、政策紅利等形成成本優(yōu)勢，吸引企業(yè)在特定區(qū)域集聚，本質(zhì)上還是一種規(guī)模擴(kuò)張式發(fā)展。”工信部賽迪研究院規(guī)劃所所長程楠對中國新聞周刊說，“而先進(jìn)制造業(yè)集群，是以園區(qū)為核心載體，從過去工業(yè)企業(yè)之間的物理相鄰，向集群成員之間的化學(xué)相融轉(zhuǎn)變，從而推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”
近幾年，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展受到國家高度重視。*報告明確提出，要促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。剛公布的“十四五”規(guī)劃綱要中也強調(diào)，培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
為了開展集群培育創(chuàng)新工作，相關(guān)部委紛紛推出各自的行動計劃。除了工信部的“先進(jìn)制造業(yè)集群”之外，發(fā)改委推出了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”，商務(wù)部推出了“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工程”，科技部推出了“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。
從2019年啟動先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作以來，工信部通過搭建集群間相互比拼的“賽場”，先后經(jīng)過兩輪競賽，最終確定了25個重點支持集群。
工信部的先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是“國家隊”選拔賽，能在這場高手云集的對決中脫穎而出的，都代表了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的最高水準(zhǔn)。
工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，競賽旨在通過“賽馬論英雄”，從不同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者中，按照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，選出能承擔(dān)國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進(jìn)制造業(yè)集群”，讓它們?nèi)_擊“世界冠軍”。
據(jù)了解，競賽分為兩場初賽和兩場決賽。初賽共有44個集群勝出，其中，2019年94家參賽，24家勝出；2020年85家參賽，20家勝出。決賽共有25家勝出，第一批15家，第二批10家，最終結(jié)果這次同時公示。
“先進(jìn)制造業(yè)集群的遴選指標(biāo)很多，有定性，也有定量，是一個綜合評估的結(jié)果，既要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，又要具備集群的特征，更要具有較強的市場影響力。”程楠說。
各地為了此次競賽，可以說都是全力以赴。比如，長沙在2019年專門成立了工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，將三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等頭部企業(yè)擰成一股繩，先后突破了高性能發(fā)動機(jī)等22項關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)總投入由2018年的52.6億元提高到2019年的82.5億元。
據(jù)了解，工信部后續(xù)將通過制定實施專項發(fā)展行動、支持集群內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、強化政府投資基金支持、謀劃一批重大工程和項目等舉措，不斷推動入圍的產(chǎn)業(yè)集群提升集聚度，打好國際賽。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員趙作權(quán)向中國新聞周刊表示，目前先進(jìn)制造業(yè)集群競賽已經(jīng)完成一輪，相關(guān)政策文件正在制定過程中，預(yù)計于幾個月后發(fā)布。
