南方養(yǎng)老金支援東北 收不抵支地區(qū)不斷增加

　　賈康發(fā)文回應(yīng)

　　對于此前言論引發(fā)的議論，賈康21日在微博上發(fā)文回應(yīng)如下：

　　我在第十屆中國經(jīng)濟前瞻論壇的發(fā)言中，提到應(yīng)盡快把基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌機制提升到全社會層次，使南方等地滾存的養(yǎng)老金結(jié)余可調(diào)到東北等地救燃眉之急，同時也就可以降低繳費標(biāo)準(zhǔn)，回應(yīng)企業(yè)和社會有關(guān)的“降負”訴求。據(jù)說相關(guān)的報道已引起較廣泛的關(guān)注，我愿再借“頭條”的窗口，對此多說幾句相關(guān)的看法：

　　一、基本養(yǎng)老金的全社會統(tǒng)籌是提升其“共濟”、“互濟”功能的必然選擇，全國各地至少幾十個“小蓄水池”的共濟功能，怎么能與全國一個“大蓄水池”的共濟功能相比?過去多年間，東北遼寧等老工業(yè)基地早已出現(xiàn)基本養(yǎng)老金入不敷出的危機，但卻完全無可能把南方越滾越大的結(jié)余資金調(diào)過來救急，只得依靠中央財政費九牛二虎之力去平緩危機局面，全中國的基本養(yǎng)老資金體系，被形容為帶荒謬意味的“持米叫饑”。

　　二、此次個稅改革帶來的“矛盾暴露”之一，是足額繳納基本養(yǎng)老金的企業(yè)是少數(shù)，約3/4的企業(yè)沒有繳足，而現(xiàn)在如要求依法規(guī)繳足，則許多企業(yè)承受不了，那么亟應(yīng)乘勢推進“全社會統(tǒng)籌”的改革，在提升共濟功能的同時，也降低繳費標(biāo)準(zhǔn)，使大多數(shù)企業(yè)“過得去”，也使中國這一重要的社保機制規(guī)范化程度提高起來，此舉可謂功莫大焉。

　　三、過去對全社會統(tǒng)籌已說了多年，除了提升共濟功能之外，其還有促進統(tǒng)一的人力資本市場培育與發(fā)展等積極意義。之所以遲遲不能推出，一些技術(shù)層面的顧慮，可說基本都是借口，實質(zhì)是原已形成的幾十萬人管理繳費的“利益固化的藩籬”，如何能夠沖破，屬于“改革啃硬骨頭”的問題。這個實質(zhì)性改革勢在必行，越拖越被動�，F(xiàn)在做個“攻堅克難”，此其時矣!