山東雙戶駕照變更有哪些規(guī)定?
很多關(guān)于雙戶駕照的變更問(wèn)題相關(guān)的新聞。在山東省民聲新聞曾報(bào)道過(guò)濟(jì)寧、泰安、東營(yíng)等多地出現(xiàn)戶口被注銷(xiāo)駕駛證無(wú)法變更的問(wèn)題,最近又有新聞,又有菏澤市民因?yàn)?ldquo;雙戶口”被注銷(xiāo)從而導(dǎo)致重考駕駛證。雙戶口的情況經(jīng)?梢(jiàn),因此很多山東朋友對(duì)此很困惑,那么讓我們來(lái)看看相關(guān)部門(mén)規(guī)定。
公安部部署了深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動(dòng)。在此背景下,很多擁有雙重戶口的人戶口被注銷(xiāo)了,由此導(dǎo)致的駕駛證變更問(wèn)題一度成為困擾基層的難題。2013年8月5日,山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于一人多戶口辦理車(chē)駕管業(yè)務(wù)問(wèn)題的批復(fù)》(魯公交2013[49]號(hào)文下稱《批復(fù)》)的批文,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》地三十一條規(guī)定,“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證核發(fā)屬于行政許可,對(duì)身份證被撤銷(xiāo)的,與其對(duì)應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷(xiāo)。
根據(jù)《批復(fù)》,被撤銷(xiāo)駕駕駛許可的申請(qǐng)人重新申請(qǐng)駕駛證時(shí),應(yīng)視其為已經(jīng)具備駕駛技能合計(jì)駕駛經(jīng)歷,可按規(guī)定直接受理考試。不過(guò),上述李姓工作人員向記者坦言,實(shí)際上車(chē)管所并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的窗口受理此類(lèi)直接考試的申請(qǐng),車(chē)管所只受理駕校統(tǒng)一報(bào)名,不接受個(gè)人報(bào)名,所以申先生這種情況,還是要通過(guò)駕校報(bào)名參加考試。
此外,需要注意的是,即便是可以實(shí)現(xiàn)直接報(bào)名,未經(jīng)駕校培訓(xùn)直接參加考試對(duì)申先生而言也未必能順利拿到新的駕駛證。上述工作人員稱,駕校考試流程每年都會(huì)進(jìn)行升級(jí),比如以前人工判斷的項(xiàng)目改成電腦判斷。2011年到現(xiàn)在,駕駛員考試流程已經(jīng)有了很大的變化,要想繞過(guò)培訓(xùn)直接參加考試,也并非是件易事。
現(xiàn)象:一人多戶原因五花八門(mén)
山東省菏澤市和申先生存在同樣遭遇的并不在少數(shù),那么,造成這種現(xiàn)狀的原因何在?在手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)格的戶籍管理領(lǐng)域,有的人想要獲取一個(gè)戶口都難上加難,為何有的人卻會(huì)有雙重戶口?
多方查閱資料獲悉,雙重戶口的情況雖不多見(jiàn),但也不在少數(shù)。在2013年開(kāi)始的推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動(dòng)中,各地公安啟動(dòng)刑偵手段篩查戶口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,從2013年清理注銷(xiāo)79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上,2014年又清理注銷(xiāo)重復(fù)戶口和應(yīng)銷(xiāo)未銷(xiāo)戶口250萬(wàn)個(gè)。山東菏澤申先生的個(gè)案就是其中之一。
究其原因,造成雙重戶口的原因五花八門(mén),戶籍管理人員操作方面的失誤,為了獲取某種利益或規(guī)避責(zé)任花錢(qián)買(mǎi)戶口,或者農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)戶口銜接的斷層等,都可能導(dǎo)致出現(xiàn)重戶的情況。
例如,一個(gè)人原本是農(nóng)業(yè)戶口,因?yàn)樯蠈W(xué)遷戶籍,就會(huì)辦非農(nóng)戶口。原則上,農(nóng)業(yè)戶口遷出成非農(nóng)戶口時(shí),原有的農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)被注銷(xiāo)。但在遷移過(guò)程中,如果戶籍地派出所沒(méi)有把原戶口注銷(xiāo),那么有可能出現(xiàn)一人雙戶籍。
其實(shí),早些年,花錢(qián)買(mǎi)戶籍的做法也不鮮見(jiàn)。一個(gè)人擁有兩套戶口,就意味著“分身”成了完全合法的兩個(gè)人,不僅可以同時(shí)享有兩份公民權(quán)利,還可規(guī)避各種針對(duì)個(gè)人的限制政策,如住房領(lǐng)域的限購(gòu)、計(jì)生領(lǐng)域的超生限制,而且其違法行為也容易逃避相應(yīng)的法律追究。此前媒體報(bào)道的“房叔”“房姐”等現(xiàn)象正是建立在“一人多戶”的基礎(chǔ)之上。
另外,企業(yè)招工、入伍造成原戶口沒(méi)有注銷(xiāo),而單位或部隊(duì)注冊(cè)新戶口造成重戶的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
科普:撤銷(xiāo)、注銷(xiāo),兩者不是一回事
記者注意到,山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)的《批復(fù)》中提到:“對(duì)身份證被撤銷(xiāo)的,與其對(duì)應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷(xiāo)。”
《批復(fù)》使用的是“撤銷(xiāo)”一詞,并非注銷(xiāo),兩者雖只有一字之差,卻有天壤之別。對(duì)于“撤銷(xiāo)”和“注銷(xiāo)”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,很多市民會(huì)“老虎老鼠傻傻分不清楚”。菏澤市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,實(shí)際上車(chē)管所對(duì)戶口注銷(xiāo)者實(shí)行的是“注銷(xiāo)”駕駛證,而非“撤銷(xiāo)”,主要是考慮到方便駕駛?cè)酥匦律觐I(lǐng)駕駛證。
那么,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)究竟有什么區(qū)別?
記者了解到,駕駛?cè)巳绻云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可證的,依法收回駕駛證,并撤銷(xiāo)其駕駛資格;駕駛許可證依法被撤銷(xiāo)后,如果想重新申領(lǐng),必須滿三年之后。注銷(xiāo)則是在出現(xiàn)了駕駛?cè)怂劳、身體條件不適合駕駛、駕駛員主動(dòng)提出注銷(xiāo)申請(qǐng),超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證有效期一年以上未換證等情況時(shí),方予以實(shí)施。
此外,還有一種情形是吊銷(xiāo),“吊銷(xiāo)”是一種行使法律處罰行為,具有強(qiáng)制性和制裁性。吊銷(xiāo)有三種情況:一是駕駛?cè)诉`反道路交通法律、法規(guī)而發(fā)生重大交通事故且構(gòu)成犯罪的,除依法追究刑事責(zé)任外,還由公安交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)駕駛證;二是駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎吞右莸模蹁N(xiāo)駕駛證,且終身禁駕;三是駕駛?cè)艘虻缆方煌ㄟ`法行為而被扣留駕駛證,超過(guò)十五日未去接受處理,且無(wú)正當(dāng)理由逾期的,則吊銷(xiāo)駕駛證。吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證后,如果想重新申領(lǐng),必須滿兩年之后申領(lǐng)。