山東雙戶駕照變更有哪些規(guī)定？

　　很多關(guān)于雙戶駕照的變更問(wèn)題相關(guān)的新聞。在山東省民聲新聞曾報(bào)道過(guò)濟(jì)寧、泰安、東營(yíng)等多地出現(xiàn)戶口被注銷駕駛證無(wú)法變更的問(wèn)題，最近又有新聞，又有菏澤市民因?yàn)?ldquo;雙戶口”被注銷從而導(dǎo)致重考駕駛證。雙戶口的情況經(jīng)�？梢�(jiàn)，因此很多山東朋友對(duì)此很困惑，那么讓我們來(lái)看看相關(guān)部門規(guī)定。

　　公安部部署了深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動(dòng)。在此背景下，很多擁有雙重戶口的人戶口被注銷了，由此導(dǎo)致的駕駛證變更問(wèn)題一度成為困擾基層的難題。2013年8月5日，山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于一人多戶口辦理車駕管業(yè)務(wù)問(wèn)題的批復(fù)》(魯公交2013[49]號(hào)文下稱《批復(fù)》)的批文，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》地三十一條規(guī)定，“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)屬于行政許可，對(duì)身份證被撤銷的，與其對(duì)應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷。

　　根據(jù)《批復(fù)》，被撤銷駕駕駛許可的申請(qǐng)人重新申請(qǐng)駕駛證時(shí)，應(yīng)視其為已經(jīng)具備駕駛技能合計(jì)駕駛經(jīng)歷，可按規(guī)定直接受理考試。不過(guò)，上述李姓工作人員向記者坦言，實(shí)際上車管所并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的窗口受理此類直接考試的申請(qǐng)，車管所只受理駕校統(tǒng)一報(bào)名，不接受個(gè)人報(bào)名，所以申先生這種情況，還是要通過(guò)駕校報(bào)名參加考試。

　　此外，需要注意的是，即便是可以實(shí)現(xiàn)直接報(bào)名，未經(jīng)駕校培訓(xùn)直接參加考試對(duì)申先生而言也未必能順利拿到新的駕駛證。上述工作人員稱，駕校考試流程每年都會(huì)進(jìn)行升級(jí)，比如以前人工判斷的項(xiàng)目改成電腦判斷。2011年到現(xiàn)在，駕駛員考試流程已經(jīng)有了很大的變化，要想繞過(guò)培訓(xùn)直接參加考試，也并非是件易事。

　　現(xiàn)象：一人多戶原因五花八門

　　山東省菏澤市和申先生存在同樣遭遇的并不在少數(shù)，那么，造成這種現(xiàn)狀的原因何在?在手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)格的戶籍管理領(lǐng)域，有的人想要獲取一個(gè)戶口都難上加難，為何有的人卻會(huì)有雙重戶口?

　　多方查閱資料獲悉，雙重戶口的情況雖不多見(jiàn)，但也不在少數(shù)。在2013年開始的推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動(dòng)中，各地公安啟動(dòng)刑偵手段篩查戶口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，從2013年清理注銷79萬(wàn)個(gè)重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上，2014年又清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬(wàn)個(gè)。山東菏澤申先生的個(gè)案就是其中之一。

　　究其原因，造成雙重戶口的原因五花八門，戶籍管理人員操作方面的失誤，為了獲取某種利益或規(guī)避責(zé)任花錢買戶口，或者農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)戶口銜接的斷層等，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)重戶的情況。

　　例如，一個(gè)人原本是農(nóng)業(yè)戶口，因?yàn)樯蠈W(xué)遷戶籍，就會(huì)辦非農(nóng)戶口。原則上，農(nóng)業(yè)戶口遷出成非農(nóng)戶口時(shí)，原有的農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)被注銷。但在遷移過(guò)程中，如果戶籍地派出所沒(méi)有把原戶口注銷，那么有可能出現(xiàn)一人雙戶籍。

　　其實(shí)，早些年，花錢買戶籍的做法也不鮮見(jiàn)。一個(gè)人擁有兩套戶口，就意味著“分身”成了完全合法的兩個(gè)人，不僅可以同時(shí)享有兩份公民權(quán)利，還可規(guī)避各種針對(duì)個(gè)人的限制政策，如住房領(lǐng)域的限購(gòu)、計(jì)生領(lǐng)域的超生限制，而且其違法行為也容易逃避相應(yīng)的法律追究。此前媒體報(bào)道的“房叔”“房姐”等現(xiàn)象正是建立在“一人多戶”的基礎(chǔ)之上。

　　另外，企業(yè)招工、入伍造成原戶口沒(méi)有注銷，而單位或部隊(duì)注冊(cè)新戶口造成重戶的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

　　科普：撤銷、注銷，兩者不是一回事

　　記者注意到，山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)的《批復(fù)》中提到：“對(duì)身份證被撤銷的，與其對(duì)應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷。”

　　《批復(fù)》使用的是“撤銷”一詞，并非注銷，兩者雖只有一字之差，卻有天壤之別。對(duì)于“撤銷”和“注銷”機(jī)動(dòng)車駕駛證，很多市民會(huì)“老虎老鼠傻傻分不清楚”。菏澤市公安局交警支隊(duì)車輛管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際上車管所對(duì)戶口注銷者實(shí)行的是“注銷”駕駛證，而非“撤銷”，主要是考慮到方便駕駛?cè)酥匦律觐I(lǐng)駕駛證。

　　那么，撤銷、注銷究竟有什么區(qū)別?

　　記者了解到，駕駛?cè)巳绻�以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可證的，依法收回駕駛證，并撤銷其駕駛資格;駕駛許可證依法被撤銷后，如果想重新申領(lǐng)，必須滿三年之后。注銷則是在出現(xiàn)了駕駛?cè)怂劳�、身體條件不適合駕駛、駕駛員主動(dòng)提出注銷申請(qǐng)，超過(guò)機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期一年以上未換證等情況時(shí)，方予以實(shí)施。

　　此外，還有一種情形是吊銷，“吊銷”是一種行使法律處罰行為，具有強(qiáng)制性和制裁性。吊銷有三種情況：一是駕駛?cè)诉`反道路交通法律、法規(guī)而發(fā)生重大交通事故且構(gòu)成犯罪的，除依法追究刑事責(zé)任外，還由公安交通管理部門吊銷駕駛證;二是駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎吞右莸�，吊銷駕駛證，且終身禁駕;三是駕駛?cè)艘虻缆方煌ㄟ`法行為而被扣留駕駛證，超過(guò)十五日未去接受處理，且無(wú)正當(dāng)理由逾期的，則吊銷駕駛證。吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證后，如果想重新申領(lǐng)，必須滿兩年之后申領(lǐng)。