高空拋物要怎么預(yù)防?要怎樣的“樓主”
高空拋物問(wèn)題的難處在于:你在明,它在暗,要有效解決,離不開(kāi)法律、技術(shù)與道德層面的共治。根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,高空拋物屬于舉證責(zé)任倒置,若造成人員傷亡、找不到“元兇”,一棟樓里的所有住戶都可能要承擔(dān)賠償責(zé)任。也就是說(shuō),大家既是安全共同體,也是法律共同體。但總體而言,我國(guó)對(duì)于高空拋物的處罰多停留在道德譴責(zé)、行政處罰和民事賠償層面,“任性”成本低。反觀一些國(guó)家,對(duì)此問(wèn)題則要嚴(yán)格得多,即使高空拋物不造成人身傷害,也可能被視為“危害公共安全”,在民事賠償上也會(huì)面臨重罰重賠。
當(dāng)然,法律只是解決了一個(gè)如何懲戒的問(wèn)題,如何做到更好地預(yù)防與監(jiān)管呢?目前較好的經(jīng)驗(yàn)是加裝監(jiān)控。比如,浙江杭州就有小區(qū)安裝了47個(gè)防高空拋物監(jiān)控,無(wú)論是否造成事故,都能精準(zhǔn)“鎖定”目標(biāo),起到了不錯(cuò)的防治效果。當(dāng)然,這引發(fā)了一些爭(zhēng)議,有專家認(rèn)為,如果業(yè)主在自住之外的公共區(qū)域安裝攝像頭,就超越了自身行使權(quán)利的邊界,可能涉嫌侵犯樓上住戶的隱私。換句話說(shuō),因隨手一拋帶來(lái)的治理成本、協(xié)調(diào)成本,可能遠(yuǎn)超我們的想象。
高樓時(shí)代,人們面對(duì)更復(fù)雜的垂直空間、水平空間,公共空間與私人空間邊界更加清晰。在電梯抽煙、便溺,電瓶車、自行車占據(jù)消防通道,易燃生活物品長(zhǎng)期占用樓道等問(wèn)題,都有待較真。如何幫助人們真正適應(yīng)高樓時(shí)代?法律法規(guī)不能缺位,制度與教育也要在場(chǎng)。就拿高空拋物而言,能否加派小區(qū)保安增強(qiáng)看護(hù)力量?能否在高層建筑多的小區(qū)探索建立“樓長(zhǎng)制”,加強(qiáng)巡樓力量?針對(duì)“熊孩子”屢屢犯事,家庭和學(xué)校都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育與管束。作為安全教育的重要一課,培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是一體兩面的,現(xiàn)代居住者的素養(yǎng),確實(shí)需要從娃娃抓起。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程還是進(jìn)行時(shí),我們要有高樓,也要有更高素養(yǎng)的“樓主”。居住條件升級(jí)了,素質(zhì)也應(yīng)同步升級(jí)。希望全社會(huì)共同努力,少些高空拋物,讓走過(guò)路過(guò)的人不再擔(dān)驚受怕。