全面兩孩效果顯著 開放二胎新增人口增加

　　（二）人口再生產(chǎn)類型兩次轉(zhuǎn)變。

　　新中國成立70年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高和國家人口政策的變化，我國人口再生產(chǎn)類型發(fā)生了兩次轉(zhuǎn)變。

　　新中國成立之初，我國人口出生率為36.0‰，死亡率高達(dá)20.0‰，自然增長率為16.0‰，平均預(yù)期壽命僅為35歲，屬于高出生率、高死亡率、低自然增長率的傳統(tǒng)型人口再生產(chǎn)類型。新中國成立后，社會(huì)環(huán)境恢復(fù)和平，人民生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步發(fā)展，到1957年，人口死亡率已下降至10.8‰，自然增長率升至23.2‰，人均預(yù)期壽命升至57歲。伴隨死亡率的快速下降，中國人口再生產(chǎn)類型較快實(shí)現(xiàn)了第一次轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了高出生率、低死亡率、高自然增長率的過渡型階段。

　　進(jìn)入20世紀(jì)70年代，生育率得到有效控制，人口再生產(chǎn)類型開始出現(xiàn)以出生率下降為主的第二次轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)70年代以前，中國一直保持較高的生育率水平，1949—1969年，婦女總和生育率平均為5.8，出生率和自然增長率平均為33.9‰和20.8‰。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，生育水平迅速下降，至1977年，總和生育率下降到3.0以下，上世紀(jì)末，總和生育率下降到1.8左右，出生率降至15‰以下，自然增長率降至8‰左右，2018年人均預(yù)期壽命為77歲。我國人口再生產(chǎn)類型進(jìn)入低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和較發(fā)達(dá)國家類似。

　　人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口年齡結(jié)構(gòu)的老化。2000年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到7.0%，0—14歲人口比重為22.9%，老年型年齡結(jié)構(gòu)初步形成，中國開始步入老齡化社會(huì)。2018年，我國65歲及以上人口比重達(dá)到11.9%，0—14歲人口占比降至16.9%，人口老齡化程度持續(xù)加深。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間。人口老齡化的加速將加大社會(huì)保障和公共服務(wù)壓力，減弱人口紅利，持續(xù)影響社會(huì)活力、創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)潛在增長率，是進(jìn)入新時(shí)代人口發(fā)展面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。