桂林涉事機(jī)長終身停飛 女子進(jìn)駕駛艙拍照事件回顧

　　追問1

　　乘客違規(guī)進(jìn)入駕駛艙是否應(yīng)擔(dān)責(zé)?

　　應(yīng)受到行政處罰，可處行拘并罰款

　　中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為，乘客一旦進(jìn)入駕駛艙即違反了規(guī)定，乘客應(yīng)受到行政處罰，“比如說行政拘留五天以上，罰款2000元以下。”

　　張起淮強(qiáng)調(diào)，作為機(jī)組來說，允許乘客進(jìn)入駕駛艙的行為非常錯誤。首先，乘務(wù)員要擔(dān)責(zé)，“乘務(wù)員居然沒有看到其身邊有旅客進(jìn)入駕駛艙?如果看到了未加以制止，那更是錯上加錯。”

　　機(jī)上安全員隨時注視著駕駛艙，不能讓無關(guān)人員進(jìn)入，以保證飛機(jī)安全，這是其職責(zé)所在。如果機(jī)長做出讓乘客進(jìn)入駕駛艙的錯誤決定，安全員應(yīng)履行義務(wù)，制止機(jī)長這一錯誤決定。

　　最后，一個航班上至少應(yīng)該一個機(jī)長、一個副駕駛，或者雙機(jī)長，所以一名機(jī)長允許乘客進(jìn)入駕駛艙，副駕駛或者另外一名機(jī)長為什么不制止?因此，副駕駛或者另外一名機(jī)長也存在過失。

　　昨日下午，航空法專家刁偉民接受新京報記者采訪時表示，無論是桂林航空還是涉事機(jī)長，中國民用航空中南地區(qū)管理局都應(yīng)對他們作出處理。桂林航空目前稱，已對涉事機(jī)長終身禁飛，是否上報民航局吊銷其執(zhí)照，有待進(jìn)一步關(guān)注。”

　　刁偉民認(rèn)為，該事件還涉及這位女子進(jìn)入駕駛艙，其他機(jī)組人員是否知情、或上報航司反映情況，如果知情不報，或故意隱瞞，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　追問2

　　無關(guān)人員進(jìn)入駕駛艙為何屢禁不止?

　　機(jī)組人員對民航規(guī)章執(zhí)行不到位

　　民航資深機(jī)長陳建國認(rèn)為，首先是機(jī)組人員對民航規(guī)章執(zhí)行不到位。“民航規(guī)章是對承運(yùn)人，也就是航空公司做出明確規(guī)定，航空公司會在具體的運(yùn)營手冊中規(guī)定飛行員和機(jī)組人員違反這條規(guī)定后將面臨什么處罰或者措施。”

　　他介紹，從民航規(guī)定來看，如果航空公司違反規(guī)定，一般會對航空公司處以1萬-3萬元處罰。處罰額度并不高，陳建國說：“處罰只是手段，不是最終目的。”

　　陳建國表示，民航規(guī)章制度的執(zhí)行情況掌握在機(jī)組人員手中，具體來說是由機(jī)長來掌握，如果這名機(jī)長對規(guī)章理解或者執(zhí)行得不到位，就會發(fā)生違規(guī)情況。

　　另一方面，很多乘客對于駕駛艙有非常強(qiáng)烈的好奇，陳建國說：“很多人可能都想進(jìn)去看看，也想看看飛行員怎么來駕駛飛機(jī)。但是并不是每一個人都知道民航法規(guī)對此有明確要求，無關(guān)人員是不能進(jìn)入駕駛艙的。”