數(shù)字稅或要來(lái)了 主要征稅對(duì)象是全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭
為何難以達(dá)成共識(shí)？
當(dāng)多國(guó)推出自己的數(shù)字稅計(jì)劃時(shí)，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，目前全球還沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)字稅。
盡管經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)致力于在2020年推動(dòng)達(dá)成數(shù)字稅的全球協(xié)定。然而，由于國(guó)際稅收規(guī)則協(xié)調(diào)的進(jìn)程緩慢，OECD仍面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式快速發(fā)展以及稅基分配分歧的問(wèn)題。
本周，在巴黎舉行的2019年財(cái)富全球論壇上，OECD秘書***吉爾·古里亞表示，經(jīng)合組織希望在明年1月之前出臺(tái)“對(duì)數(shù)字公司征稅”的新規(guī)定。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授蔡昌接受中新社國(guó)是直通車記者表示，數(shù)字稅實(shí)際上是對(duì)當(dāng)前全球利益分割格局的反映，各國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的分工不同，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上存在利益的紛爭(zhēng)。
盡管OECD給出了自己最后的期限，但是部分國(guó)家仍然選擇推出數(shù)字稅計(jì)劃。
不久前，土耳其公布了一項(xiàng)引入數(shù)字服務(wù)稅的法律草案，并將其提交土耳其議會(huì)批準(zhǔn)。數(shù)字服務(wù)稅的稅率是7.5%，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的提議稅率。
該法律草案稱：“技術(shù)的發(fā)展允許國(guó)際數(shù)字服務(wù)公司在一個(gè)沒(méi)有實(shí)體存在的國(guó)家開(kāi)展商業(yè)運(yùn)營(yíng)。考慮到其他國(guó)家的做法，該草案旨在對(duì)提供此類服務(wù)的企業(yè)收入征稅。”
有分析指出，土耳其的例子很有可能會(huì)被其他新興國(guó)家的政府效仿，長(zhǎng)期以來(lái)，多邊體系對(duì)他們對(duì)不公平全球化后果的擔(dān)憂無(wú)動(dòng)于衷，土耳其的征稅提議重新引發(fā)了關(guān)于全球化公平性和國(guó)際治理作用的辯論。
經(jīng)合組織負(fù)責(zé)稅收政策的帕斯卡爾·圣阿曼斯說(shuō)：“現(xiàn)行制度正面臨壓力，如果我們不消除緊張態(tài)勢(shì)的話，現(xiàn)行制度就無(wú)法維系了。”
值得注意的是，面對(duì)數(shù)字稅的威脅，代表谷歌、臉書等科技公司的華盛頓游說(shuō)團(tuán)體Information Technology Industry Council警告稱，數(shù)字稅可能導(dǎo)致雙重征稅，“對(duì)所有行業(yè)的公司構(gòu)成切實(shí)而重大的威脅”。
在Google的書面證詞中，該公司的貿(mào)易政策顧問(wèn)Nicholas Bramble表示，法國(guó)的數(shù)字稅有可能破壞經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的程序。
Facebook在聲明中說(shuō)：“我們繼續(xù)支持像經(jīng)合組織那樣采取的多邊方法。我們歡迎美國(guó)貿(mào)易代表辦公室認(rèn)真研究有歧視美國(guó)公司并可能扼殺創(chuàng)新的單方面措施的方法。”
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽也對(duì)此表達(dá)了關(guān)切，并敦促外國(guó)同行在OECD框架內(nèi)制定全球計(jì)劃。
BDO國(guó)際稅務(wù)服務(wù)集團(tuán)的全國(guó)業(yè)務(wù)主管Monika Loving表示，如果各國(guó)對(duì)數(shù)字稅沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，人們就會(huì)對(duì)單邊措施感到擔(dān)憂，“我們可能會(huì)看到時(shí)間線可能超出已經(jīng)聲明的期限”。
蔡昌也表示，世界的多極化導(dǎo)致各國(guó)對(duì)數(shù)字稅觀點(diǎn)不一，OECD達(dá)成統(tǒng)一協(xié)議的難度比較大，可能等國(guó)際稅收規(guī)則形成之后，才能達(dá)成一致的意見(jiàn)，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
