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離婚率連續(xù)上漲 離婚冷靜期制度再次引發(fā)熱議

2019-12-27 12:45:05來源:四海網(wǎng)綜合

  2016年,最高人民法院決定在全國法院開展家事審判方式和工作機制創(chuàng)新改革試點工作,此后多地法院陸續(xù)開始“離婚冷靜期”的試點。2017年3月,四川省資陽市安岳縣人民法院發(fā)出該省首封“離婚冷靜期”通知書;4個月后,陜西省丹鳳縣人民法院庾嶺法庭發(fā)出該省首份“離婚冷靜期”通知書。

  2018年7月,廣東高院發(fā)布《廣東法院審理離婚案件程序指引》,首次提出“離婚冷靜期”的完整規(guī)定,將“離婚冷靜期”區(qū)分為情緒約束冷靜期和情感修復(fù)冷靜期,并規(guī)定了不同的啟動條件、設(shè)置期限和運用規(guī)則。

  同月,最高法發(fā)布的《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見(試行)》,對“離婚冷靜期”作出相應(yīng)規(guī)定:人民法院審理離婚案件時,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以設(shè)置不超過3個月的冷靜期。

  劉加良指出,按照我國法律規(guī)定,離婚的方法有兩種,一種是協(xié)議離婚,另一種是訴訟離婚。此前,我國一些地方在訴訟離婚中推開了“離婚冷靜期”的試點,而這次民法典草案是在協(xié)議離婚中設(shè)置“離婚冷靜期”,也因此更加受到社會關(guān)注。

  “我們更建議在協(xié)議離婚中設(shè)立冷靜期,訴訟離婚是在法院主導(dǎo)下進行的,當(dāng)事人如果有過于沖動的行為,法官可以引導(dǎo)當(dāng)事人去冷靜思考,而協(xié)議離婚缺少這種外在干預(yù),婚姻登記機關(guān)的工作人員不會像司法裁判官一樣去查明事實真相,判斷當(dāng)事人自愿離婚的原因是什么。”蔣月說。

  對于全國人大常委會委員建議“離婚冷靜期”設(shè)立甄別機制,設(shè)置排除性規(guī)定,蔣月有著不同的看法。她認為,在協(xié)議離婚的當(dāng)事人中,對于當(dāng)事人是否實施家暴等行為,需要調(diào)查與辨別,婚姻登記機關(guān)難以完成。“婚姻登記機關(guān)工作人員不是司法裁判官,沒有這么強的辨別能力。”她說。

  劉加良也認為,“離婚冷靜期”制度不適合設(shè)置排除性規(guī)定,像重婚、虐待、遺棄、實施家暴等情況,往往需要雙方舉證,婚姻登記機關(guān)在認定這些情況時沒有優(yōu)勢。在調(diào)查過程中,如果當(dāng)事人有一方不同意,婚姻登記機關(guān)就會面臨判斷上的困難。

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