離婚率連續(xù)上漲 離婚冷靜期制度再次引發(fā)熱議

　　12月26日消息，2019年12月24日，民法典各分編草案提交十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議分組審議。有委員建議，婚姻家庭編草案中涉及的“離婚冷靜期”適用應(yīng)當(dāng)設(shè)立甄別機(jī)制，引起熱議。有業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)實(shí)中的婚姻登記機(jī)關(guān)缺乏調(diào)查與辨別的能力，“離婚冷靜期”不宜設(shè)置排除性規(guī)定。

　　最新提交審議的草案沿用了一審稿中關(guān)于“離婚冷靜期”的規(guī)定。草案第1077條規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請(qǐng)。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)的，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證;未申請(qǐng)的，視為撤回離婚登記申請(qǐng)。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，全國人大常委會(huì)委員李鉞鋒建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚冷靜期的規(guī)定予以完善，在草案1077條后增加一款作為第三款：存在以下情形的，可不設(shè)置冷靜期：重婚或者與他人同居;實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;有**、吸毒等惡習(xí)屢教不改;因感情不和分居滿兩年。

　　經(jīng)媒體報(bào)道后，“離婚冷靜期”制度再次引發(fā)熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，這一規(guī)定可以減少?zèng)_動(dòng)離婚的發(fā)生，利于維護(hù)家庭穩(wěn)定，有人認(rèn)為該條文可能會(huì)干涉婚姻自由，不利于保障當(dāng)事人權(quán)利，也有人在討論是否該設(shè)立甄別機(jī)制，設(shè)置排除性規(guī)定。

　　廈門大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長蔣月對(duì)界面新聞表示，現(xiàn)在導(dǎo)致當(dāng)事人離婚的原因是多種多樣的，當(dāng)事人都比較年輕，在遇到婚姻生活矛盾、沖突時(shí)，可能會(huì)因?yàn)樘幚斫?jīng)驗(yàn)不豐富，甚至因?yàn)闆_動(dòng)離婚。

　　“如果有‘離婚冷靜期’，能夠促使當(dāng)事人不在矛盾沖突的頂峰期去做離婚這個(gè)重大的決定，在他們登記離婚請(qǐng)求以后，還有時(shí)間回過頭去再想一想，對(duì)于沖動(dòng)型離婚的人而言應(yīng)該是有幫助的。”她說。

　　據(jù)最高人民法院公布的數(shù)據(jù)，2016年1月1日至2017年12月31日的全國離婚糾紛一審審結(jié)案件顯示，婚后2年至7年為婚姻破裂的高發(fā)期。全國離婚糾紛一審審結(jié)案件中，73.4%的案件原告的性別為女性，年齡相差0至3歲的夫妻最多。

　　近十多年來，我國的離婚率也在持續(xù)攀升。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，從2003年起，我國離婚率連續(xù)15年上漲，由1987年的0.55‰上升為2017年的3.2‰。

　　山東大學(xué)法學(xué)院副教授劉加良對(duì)界面新聞表示，目前我國協(xié)議離婚所需的時(shí)間非常短，對(duì)離婚設(shè)置的條件過于寬松，只要當(dāng)事人雙方帶齊相關(guān)材料到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚手續(xù)，可能當(dāng)場就能拿到離婚證。近年來，我國由于離婚帶來的社會(huì)問題越來越多，在未成年人犯罪當(dāng)中，因?yàn)楦改鸽x婚而沒有得到很好照顧的被告人占了很大的比例。

　　“離婚冷靜期”寫進(jìn)民法典婚姻家庭編草案，也是首次進(jìn)入到國家立法層面，但在一些地方早已開始對(duì)“離婚冷靜期”的探索。