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建議一三制彈性周休假制度 周末休息一天和三天交替進(jìn)行

2020-05-23 12:59:11來源:四海網(wǎng)綜合

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  “變高度集中的黃金周為每周(對個(gè)人為每兩周)都有小長假的常態(tài)。”5月22日,全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

  喬旭說,隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,休閑消費(fèi)成為人們?nèi)找嬖鲩L的生活需要,但當(dāng)下集中休假模式逐漸顯現(xiàn)出公共服務(wù)壓力較大、個(gè)人體驗(yàn)品質(zhì)不佳、小長假頻次較少等弊端,帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓大眾擁有高質(zhì)量假日,充分發(fā)掘假日經(jīng)濟(jì)潛力,助推疫情之后中國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù),他建議在全年周休日總量不變的前提下,鼓勵(lì)單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替進(jìn)行,形成“一三制”彈性周休假制度。

  據(jù)介紹,2019年“五一”假期全國旅游總收入高達(dá)1176億元,“十一”長假全國餐飲零售總額達(dá)1.52萬億元,充分彰顯內(nèi)需市場潛力巨大和假日經(jīng)濟(jì)的引擎作用。

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  “新冠肺炎疫情之后,長途出境游熱度會暫時(shí)降低,短途游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。”喬旭說,彈性休假制度下,由于單位確定大小周末存在隨機(jī)性,一部分百姓會在周末公休享受三天“小長假”,“這樣就可以發(fā)掘消費(fèi)潛力,撬動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需,為疫情之后中國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)注入強(qiáng)心針,也有利于助推健康中國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的實(shí)施。與此同時(shí),也能均衡旅游人流分布,提升資源效益,緩解交通壓力,保障平安出行。”

  這樣的休假制度可行與否?喬旭提到,從國際看,多國錯(cuò)峰休假和彈性作息制度可供借鑒;從國內(nèi)看,我國上世紀(jì)90年代曾實(shí)行大小周末制度,有一定社會基礎(chǔ),2015年,國辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息,現(xiàn)已有江蘇、河北、浙江等10多個(gè)省份出臺了具體辦法。疫情之后,出于拉動(dòng)消費(fèi)的考慮,各地也紛紛出臺相關(guān)細(xì)則,探索新休假模式。

  為保證“一三制”彈性周休假制度發(fā)揮最大效益,喬旭建議工作中要明確科學(xué)制度設(shè)計(jì),地方或單位、個(gè)人可以根據(jù)實(shí)際情況選擇大小周末構(gòu)成方式;建議提供有效制度供給,國家有關(guān)部門發(fā)布“一三制”彈性周休假的原則性規(guī)定,并預(yù)先試點(diǎn)運(yùn)行,同時(shí)充分發(fā)揮國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度,協(xié)同各相關(guān)部門修訂配套的假期政策,形成各政府層級的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各地可根據(jù)實(shí)際情況出臺具體規(guī)定;建議強(qiáng)化配套制度建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)管理,建立職工輪崗、周休假規(guī)劃報(bào)備等制度,提升景區(qū)管理水平,完善交通、安全等假期社會管理工作,健全權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會對休假權(quán)益的保障作用。

  “政協(xié)委員不是榮譽(yù),參政議政不是走過場,這是黨和人民的信任與委托,是他們交予我的一份沉甸甸的責(zé)任。”為把人民群眾的聲音帶到全國兩會上,喬旭還在赴會前深入基層、深入一線,圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、地方社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,為參政議政、建言獻(xiàn)策做了充分準(zhǔn)備,針對化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、通過拉動(dòng)消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)以及高校協(xié)同創(chuàng)新工作提出相關(guān)提案。

  來源:中國青年報(bào)客戶端

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