中國陷"糧食危機"?真相被揭開 中國糧食生產(chǎn)總量是安全的
余糧在手,心中不慌,真到了動用儲備糧的地步,可能口感不那么好,但是吃飽還是沒問題。
國內(nèi)糧食生產(chǎn)和儲備的情況是可以保證安全的,那么國際糧食市場的情況會對我國糧食供應(yīng)安全有多大影響呢?對供應(yīng)量的影響很有限,但是對糧食供應(yīng)成本會有影響。
國際供應(yīng)無關(guān)安全
兩大主要糧食作物大米和小麥中,大米的情況更穩(wěn)定。我國大米既有進(jìn)口,也有出口,大多數(shù)年份出口量大于進(jìn)口量。進(jìn)口是結(jié)構(gòu)補充,而不是數(shù)量補缺。
大米進(jìn)口主要來源是越南、泰國和印度,但量都不大。進(jìn)口量第一的越南,也不過區(qū)區(qū)47.7萬噸,而我國上一年度還對外出口的277萬噸,這點進(jìn)口量只是個零頭。加之從越南進(jìn)口的主要是碎米、低端大米的工業(yè)原料為主,缺口很容易在國內(nèi)補上。
總體上看,越南進(jìn)口進(jìn)入低端市場、泰國進(jìn)口針對高端市場,印度還提供一些補充,都不涉及到糧食安全的戰(zhàn)略高度,不存在大米基本需求的對外依存。
而且,中國的雜交水稻技術(shù)成熟,不缺保障安全的高產(chǎn)品種。雖然高產(chǎn)品種的口感差強人意,但是必要時足以作為糧食安全保障。因此,無論國際大米市場如何跌宕起伏,對我國的大米供給都沒有實質(zhì)影響。
小麥的情況比大米略為復(fù)雜一些。2019年數(shù)據(jù)顯示我國小麥產(chǎn)量1.33億噸,消費量為1.28億噸,進(jìn)口量400萬噸,出口量110萬噸。從量上看,進(jìn)口占消費比3.1%,進(jìn)口依賴度也不高。但是,我國優(yōu)質(zhì)強筋小麥的自給率比較低。每年需求量大約在600萬噸至800萬噸,但生產(chǎn)能力僅在250萬噸到450萬噸,缺口需要進(jìn)口補。這一部分可能會受國際糧食市場供給的影響較大。
還有一點值得注意的是,我國的小麥、玉米、大豆等糧食作物在品質(zhì)和價格上和美、加、澳等主產(chǎn)地相比,都存在明顯差距。去年貿(mào)易戰(zhàn)期間,對來自美國的大豆加征25%的進(jìn)口關(guān)稅后,美國大豆到岸價也不過每噸3800元左右,略高于國產(chǎn)大豆的價格水平。兩國大豆的名義價格之差要達(dá)到30%左右,如果考慮到對國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的高額補助,實際成本上要差一倍。這在進(jìn)口谷物中是很普遍的,也就是說小麥、大都等大宗糧食的進(jìn)口,還有調(diào)劑價格的重要作用,而不只是數(shù)量和品種的補缺需求。如果這部分進(jìn)口量受到影響,那么對糧食價格會產(chǎn)生一定程度的影響。
整體而言,進(jìn)口糧食的總量占比不高,而且以結(jié)構(gòu)性需求為主,對糧食供應(yīng)安全的影響是很有限。疫情全球蔓延的特殊情況下,包括越南在內(nèi)的一些國家或因預(yù)期的糧食減產(chǎn)、或因真實的災(zāi)害影響產(chǎn)量,采取了禁止、減少糧食出口的政策,不會對我國糧食供應(yīng)有實質(zhì)威脅。