有城市人口流失超百萬
以人為本是新型城鎮(zhèn)化的根本價(jià)值遵循。如果以城區(qū)常住人口的變動(dòng)來看,城區(qū)人口流失的城市數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于空間上縮小的城市數(shù)量。
所謂城區(qū)人口,按照住建部的定義,是指劃定的城區(qū)(縣城)范圍的人口數(shù),以公安部門的戶籍統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。城區(qū)暫住人口,是指離開常住戶口地的市區(qū)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn),到劃定的城區(qū)(縣城)范圍居住半年以上的人員。根據(jù)城區(qū)戶籍人口與城區(qū)暫住人口數(shù)量之和,即可計(jì)算當(dāng)?shù)氐某菂^(qū)常住人口。
從2018年數(shù)據(jù)與2014年數(shù)據(jù)對比結(jié)果來看,城區(qū)人口減少的城市數(shù)量,是城市面積減少城市數(shù)量的兩倍,有122個(gè)城市在這5年間出現(xiàn)了城區(qū)常住人口減少。5個(gè)城市基本持平,507個(gè)城市保持了城區(qū)人口正增長。
其中,吉林龍井市,廣東揭陽市和湖北洪湖市,是僅有的三個(gè)城區(qū)人口減少超過50%的城市。
實(shí)際上,在人口下降的城市中,主要還是以三四線城市為主。不過,從絕對規(guī)模上來看,城區(qū)人口流失較多的城市主要有兩類,一是年輕人持續(xù)***的東北城市,二是被兩大一線城市持續(xù)吸納人口的珠三角城市。
比如揭陽市,過去五年城區(qū)常住人口流失超過百萬。另外,烏魯木齊、鞍山、遂寧、佛山、中山、鄭州、營口和撫順的城區(qū)常住人口流失,也超過了十萬。
需要注意的是,一些在東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,由于省會(huì)和周邊一線城市過強(qiáng)的吸附效應(yīng)和自身的老齡化,城區(qū)人口流失的現(xiàn)象也十分明顯。除了上述揭東、佛山、中山等地以外,嘉興、洛陽、安順等地2018年對比2014年城區(qū)常住人口也減少超過5萬。
而從人口增長的城市來看,***五家渠市、青海海東市、江西共青城市、湖南洪江市和浙江平湖市,從2014年到2018年城區(qū)常住人口增長了超過一倍。
從人口增長的絕對值來看,有11個(gè)城市在這五年間增長了超過100萬城區(qū)常住人口,分別是天津、成都、武漢、杭州、重慶、深圳、廣州、西安、青島、寧波和濟(jì)南。值得注意的是,寧波的增長率達(dá)到97%,僅次于前述5個(gè)翻倍城市。
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