專家建議盡快放開三胎 積極應(yīng)對(duì)人口少子化老齡化

　　聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)人口增長(zhǎng)同樣存在高估，中方案預(yù)測(cè)2031年達(dá)14.6億人的峰值。聯(lián)合國(guó)《世界人口展望(2019)》對(duì)中國(guó)人口有9個(gè)預(yù)測(cè)方案，其中中方案假設(shè)2015-2020年、2020-2025年、2025-2030年中國(guó)總和生育率分別為1.70、1.72、1.73，進(jìn)而預(yù)測(cè)中國(guó)人口將在2031年迎來14.6億的峰值。此外，其低方案假設(shè)2015-2020年、2020-2025年、2025-2030年中國(guó)總和生育率分別為1.45、1.32、1.23，人口將于2024年達(dá)到14.5億的峰值。

　　我們預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在“十四五”時(shí)期陷入負(fù)增長(zhǎng)，2050年左右開始中國(guó)人口總量將急劇萎縮，2100年中國(guó)人口將降至不到8億，屆時(shí)中國(guó)人口占全球比例將從當(dāng)前的約19%降至7%。相較于維持人口總量不變的世代更替水平2.1，日本1.4的總和生育率大致意味著日本出生人口每隔一代人將萎縮約1/3，韓國(guó)0.98的總和生育率意味著韓國(guó)出生人口每隔一代人將減少超過50%。盡管2019年中國(guó)總和生育率為1.5，但隨著生育堆積效應(yīng)消失，生育率還將進(jìn)一步下滑。即使以1.4的總和生育率估計(jì)，中國(guó)人口將在2022年前后達(dá)到峰值；如果總和生育率為1.3或者1.5，中國(guó)人口將在2021、2024年達(dá)到峰值。人口見頂之后前25-30年內(nèi)萎縮速度較慢，但隨著1962-1975年高生育率時(shí)期的出生人口進(jìn)入生命終點(diǎn)后，萎縮速度將明顯變快。2050年中國(guó)人口將較2022年減少僅9%，2075年中國(guó)人口將較2050年減少22%，2100年中國(guó)人口將較2075年減少25%，即降至約7.5億。1950年中國(guó)人口占全球比例為22%，2019年小幅降至約19%，2100年將大幅降至約7%。隨著人口總量萎縮，中國(guó)的大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失，綜合國(guó)力也將受到影響。

　　1.4 人口紅利消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下滑

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，勞動(dòng)年齡人口比例已于2010年見頂，預(yù)計(jì)2050年比2019年減少23%；2010-2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已從10.6%降至6.1%，即將進(jìn)入“5時(shí)代”。人口數(shù)量紅利是過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。1978年改革開放后，中國(guó)依靠龐大且年輕的勞動(dòng)力資源，以及與之相關(guān)的巨大統(tǒng)一市場(chǎng)，快速成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。1962-1975年第二輪嬰兒潮人口是改革開放40年的建設(shè)主力，生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄多，消費(fèi)少，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率和投資率上升，儲(chǔ)蓄超過投資部分產(chǎn)生貿(mào)易順差，同時(shí)過剩的流動(dòng)性和人均收入水平提高推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)潛在增速較高。但是，在長(zhǎng)期低生育率背景下，中國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口比例及規(guī)模分別在2010、2013年見頂，人口數(shù)量紅利消失，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速下行，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋。2010-2019年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?0.6%逐漸降至6.1%，即將進(jìn)入“5時(shí)代”。從絕對(duì)水平看，當(dāng)前中國(guó)人口總撫養(yǎng)比約40%，未來一段時(shí)間仍處于人口負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的“人口機(jī)會(huì)窗口期”(小于50%)。根據(jù)2010年中國(guó)人口普查資料，80后、90后、00后人口分別為2.19億、1.88億、1.47億，90后比80后少約3100萬(wàn)，00后比90后少4100萬(wàn)。預(yù)計(jì)2050年將較2019年減少2.3億至7.6億，即減少約23%。隨著勞動(dòng)力供給總量持續(xù)萎縮，勞動(dòng)力成本日益上升，部分制造業(yè)已經(jīng)開始并將繼續(xù)向東南亞、印度等地遷移。