拜登對(duì)華政策是怎樣的 拜登政府如何調(diào)整對(duì)華政策
美國(guó)學(xué)者:對(duì)華政策取決于兩個(gè)方面
美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,中美兩國(guó)近年來相對(duì)實(shí)力的變化以及美國(guó)認(rèn)定中國(guó)為其戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,使得美國(guó)兩黨在對(duì)華采取強(qiáng)硬政策上形成高度共識(shí),這一趨勢(shì)不會(huì)因?yàn)榘莸堑纳先味兓。然而相較于特朗普政府,拜登政府對(duì)華政策會(huì)更為強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀和同盟體系的因素,并且不會(huì)全面否定對(duì)華接觸政策。
拜登今年年初在美國(guó)《外交》雜志發(fā)表的外交政策長(zhǎng)文中說,與美國(guó)盟友建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”是應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅”最為有效的方式,但他同時(shí)也表示美國(guó)會(huì)與中國(guó)在如氣候變化、防擴(kuò)散和全球衛(wèi)生安全等擁有共同利益的領(lǐng)域?qū)で蠛献鳌?/p>
在奧巴馬政府時(shí)期任副國(guó)務(wù)卿的安東尼·布林肯和任國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃主任的杰克·沙利文是拜登競(jìng)選期間的外交政策顧問,《紐約時(shí)報(bào)》在近日?qǐng)?bào)道中也說這兩人將在拜登政府的外交團(tuán)隊(duì)中獲重要職位。他們近來的表態(tài)能進(jìn)一步勾勒出拜登對(duì)華政策的輪廓。
布林肯表示,拜登政府的首要任務(wù)是要從特朗普政府弱化美國(guó)同盟關(guān)系、破壞美國(guó)價(jià)值觀的“戰(zhàn)略赤字”中恢復(fù),他同時(shí)說美國(guó)要與中國(guó)徹底“脫鉤”不切實(shí)際并且會(huì)適得其反。除了同盟體系外,沙利文強(qiáng)調(diào)美國(guó)必須要優(yōu)先重塑美國(guó)形象和國(guó)內(nèi)實(shí)力以此與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng),但同時(shí)也會(huì)在符合美國(guó)利益的情況下與中國(guó)尋求合作。
在中美安全競(jìng)爭(zhēng)上,拜登提出要增加美國(guó)在西太平洋的軍事存在,向美國(guó)地區(qū)盟友重申安全承諾。前國(guó)防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努瓦被認(rèn)為是拜登政府國(guó)防部長(zhǎng)的人選,她近期撰文說,近來中國(guó)軍力提升的同時(shí)美國(guó)威懾的可信度卻在減弱,這種此消彼長(zhǎng)增加了兩國(guó)誤判而引發(fā)武力沖突的危險(xiǎn)。她認(rèn)為國(guó)防部應(yīng)加快創(chuàng)新以建立有效威懾,在國(guó)防預(yù)算上做出抉擇,將在老舊系統(tǒng)項(xiàng)目上的資金投入到人工智能、無人系統(tǒng)、高超音速和遠(yuǎn)程精確打擊武器等新作戰(zhàn)能力上。她同時(shí)指出,威懾依賴于對(duì)利益和意圖的明確溝通,她認(rèn)為美國(guó)必須要重啟中美兩國(guó)目前處于中斷狀態(tài)的高層戰(zhàn)略對(duì)話。
美國(guó)耶魯大學(xué)教授、東亞及冷戰(zhàn)史研究專家阿恩·維斯塔日前在接受記者采訪時(shí)說,無論誰成為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,處理對(duì)華關(guān)系的效果取決于兩個(gè)方面:一是美方與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)現(xiàn)合作的能力;二是美國(guó)影響中國(guó)政策的能力。他認(rèn)為,如果美國(guó)有足夠自信來顧及自身利益,那么美國(guó)就越有可能處理好以上兩個(gè)方面,這也是他希望一個(gè)新的美國(guó)政府能作出的改變。