金燦榮:我們經歷了非傳統(tǒng)世界大戰(zhàn) 2020年新冠疫情給世界帶來哪些影響
觀察者網:正如您剛才提到的,新冠疫情的肆虐加速了中美關系的惡化,也給全球產業(yè)鏈帶來了負面影響。所以這兩年我們一直在提的兩個概念:“逆全球化”和“新冷戰(zhàn)”是否會有愈演愈烈的趨勢呢?
金燦榮:必須承認,中美關系的重要性使之從一般的雙邊關系中脫穎而出,越來越成為決定整個國際關系的一對雙邊關系。我最近看到有些網民總結“G20的本質”,說是“G2+0”,就反映了這種趨勢。
中美關系的基本性質決定整個國際關系的基本性質。中美關系今年確實是充滿了矛盾、沖突、緊張,以7月13號美國國務卿蓬佩奧在尼克松圖書館的講話為標志,美方已經公開表示了想跟我們中國打“新冷戰(zhàn)”,這就把中美關系上升到意識形態(tài)對抗的高度了。但中國態(tài)度很明確,我們不能打,也不會跟著它走。
隨著特朗普離任,拜登執(zhí)政,中美關系會有一定的緩和關系的機會。拜登執(zhí)政并不能從戰(zhàn)略上、結構上改善中美關系,因為現(xiàn)在美國兩黨都把中國當做對手,都比著去反華。戰(zhàn)略上中美也是一種對抗競爭性態(tài)勢,不會因為政黨權力交接發(fā)生變化,這一點我們要有清醒的認識。
他們戰(zhàn)術層面的一些具體政策可能不會像特朗普時期那么的極端。另外拜登團隊的可預測性要好一點。不會像現(xiàn)在的特朗普,一天發(fā)200個推特,上午下午不一樣,大家不知道怎么跟他打交道,拜登可預期性好一點。拜登的辦公團隊很有可能還是要跟中國恢復對話。保持對話對中美關系是非常重要的。
另外兩個最尖銳的問題,貿易和安全問題上,拜登團隊估計會繼續(xù)跟中國博弈,但是這個程度會緩和一些?梢赃@么說,會有一個戰(zhàn)術間歇期。
觀察者網:如果說咱們換一個角度,有人預測拜登當選之后會大幅度將特朗普原來的一些政策推倒重來,您覺得他會有這樣的舉動嗎?如果他把特朗普的政策進行一系列的大幅度的改弦更張,對于處在危機中的美國是否是一劑良藥?
金燦榮:特朗普執(zhí)行的那些政策,就像他競選時說的,是由于特朗普的政策造成的嗎?我覺得美國需要根本的改革。比如說貧富分化問題,產業(yè)空心化問題,跟華爾街的金融資本太強大有關系,實際上沒有利潤了。種族矛盾也得去平復?梢哉f,從經濟、政治、社會各個層面,都需要深刻的改革,特朗普先生的出現(xiàn),其實本身就是美國矛盾激化的一個產物。
但是他執(zhí)政快4年,他最主要的問題是他“只破不立”——又破又立他就成了偉人了。那么隨著特朗普離開,我估計拜登還是要進行所謂的“撥亂反正”,但這可能并不能解決美國深刻的內部問題,因為美國需要大改革,但是我看拜登先生也不是雄才大略的大政治家,他只能算是一個很優(yōu)秀的政客,很四平八穩(wěn)。
拜登最有可能的道路我覺得還是回到比較傳統(tǒng)的建制派立場,并且維持現(xiàn)狀。這對解決美國的根本問題其實是沒怎么幫助的;氐街忻狸P系,我覺得拜登先生上臺總體對中美關系是有好處的,當然這個好處是有限的,但是它有助于中美避免新冷戰(zhàn)。只要中國堅定決心,做事有節(jié)制,很沉穩(wěn),避免沖突的可能性還是挺大的。
然后關于你講的另外一個擔憂,全球化的倒退,我覺得首先一定的倒退是有可能的,所以我們要做好一些相應的準備。
然后現(xiàn)在中央提雙循環(huán),內循環(huán)為主,這個其實就是對可能出現(xiàn)的變化的一個應對之策。然后咱們國家除了搞好國內循環(huán),在十九屆五中全會里面還講了一個東西,叫“高水平對外開放”,聯(lián)系到11月15號地區(qū)全面經濟伙伴關系RCEP的簽署,中國其實可以用這些來主動應對全球化倒退。
原來全球化是美國主導的,美國現(xiàn)在耍脾氣不想搞了,中國說我們搞一個自己版本的,那么下面要推動三個談判,一個是CPTPP,另外下一個要談的應該是中韓自貿區(qū),這個我們一直在談,一直在努力,但一直很不順。然后中歐的雙邊投資保護協(xié)議,我們應該去盡全力推進。因為如果有了RCEP框架,我們中國就有一個很好的根據(jù)地了。
而且今年有一個想不到的事,就是出口特別強勁。大家本來覺得貿易戰(zhàn)什么可能會有影響,最后發(fā)現(xiàn)其實比想象中要樂觀許多。比如說中美貿易,美國對華貿易戰(zhàn)之前,中國輸美產品的平均關稅只有3%,現(xiàn)在23%。原來的7倍左右,但還是賣得挺好的。到了今年的8月份,我們對美出口恢復到貿易戰(zhàn)之前了,這就很神奇,是吧?這說明中國產品的競爭力比想象中強。中國今年在世界貿易當中出口的比例是上升的。8月份一度占到20%,好像是改革開放以后占比最高的。
總體來說,今年疫情沖擊之下世界經濟、國際政治都出現(xiàn)了一些消極的東西,但是中國的相對競爭力還是挺好的。所以中國人可以保持某種自信,然后在自信的基礎上保持戰(zhàn)略定力,堅持把自己的事做好。