漸進(jìn)式延遲退休三個(gè)原則

　　第一，憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。

　　憲法作為國家根本法，它的內(nèi)容在于規(guī)定國家的根本制度，是國家的總章程。憲法所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最重大和根本的問題，它是國家和公民活動的法律基礎(chǔ)。憲法在內(nèi)容上的特點(diǎn)，是就多數(shù)國家的情況而言的，反映著憲法的一般規(guī)律。憲法的根本法特征，就是憲法不能像普通法律那樣具體。這是由于憲法并不是法律匯編，它不排斥立法機(jī)關(guān)的日常立法工作，而且要求有這種工作。憲法作為國家根本法，它是立法機(jī)關(guān)進(jìn)行日常立法活動的法律基礎(chǔ)。因此，在憲法中通常都對國家的立法原則作出規(guī)定，使立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行日常立法活動時(shí)有所依據(jù)，并通過自己的立法行為使憲法具體化。因而憲法又稱為"母法”、“最高法”，普通法律則被稱為“子法”。

　　第二，在法律效力上與普通法律不同。

　　法律效力即指法律所具有的約束力和強(qiáng)制力。國家賦予法律以約束力和強(qiáng)制力是法律具有生命力之所在，也是法律得以發(fā)揮作用的必要條件。違反憲法的行為，同樣必須依法予以制裁。同時(shí)，由于憲法是國家根本法，因此，憲法不僅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力。所謂最高的法律效力，其含義包括：1.憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)。2.普通法律不得與憲法相抵觸。3.憲法是一切組織或者個(gè)人根本的活動準(zhǔn)則。

　　第三，在制定和修改的程序上與普通法律不同。

       為了體現(xiàn)憲法的權(quán)威性，保持憲法的穩(wěn)定性和連續(xù)性，多數(shù)國家對憲法的制定和修改都規(guī)定了不同于普通立法的特定的嚴(yán)格的程序。制定和修改憲法的權(quán)力是一種最高的國家權(quán)力，體現(xiàn)著國家的主權(quán)。而普通法律的修改沒有憲法那么嚴(yán)格，因此，憲法是國家的根本大法。