全球化黃金時(shí)代要結(jié)束了?全球供應(yīng)鏈會(huì)變成什么樣？

　　所以讓我們回到最初：安全的原則是什么？

　　清華大學(xué)五道口金融學(xué)院紫光講席教授鞠建東說，安全是為了和平，不是為了沖突。如果發(fā)生沖突，沒有一個(gè)國家能在所有技術(shù)方面占據(jù)主導(dǎo)地位，因此中美應(yīng)當(dāng)看一下哪些技術(shù)與安全相關(guān)、哪些無關(guān)，這需要相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。中國認(rèn)為不能在科技方面過度依賴美國，美國也認(rèn)為不能夠在工業(yè)方面過度依賴中國。門檻在哪里？需要再次進(jìn)行研究。

　　抽象的“國家安全”或可具象化、轉(zhuǎn)換為一種技術(shù)上的問題或是經(jīng)濟(jì)問題。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·伯森希望，能夠建立起一種流程機(jī)制，在此之下，雙方不進(jìn)行過多干預(yù)，而是在合理范圍內(nèi)進(jìn)行科技的互聯(lián)互通。

　　中美下一步是否會(huì)簽署新的經(jīng)貿(mào)協(xié)定？

　　技術(shù)出口禁令、留學(xué)生簽證、亞裔歧視、甚至是新疆棉花，矛盾重重之下，中美高級(jí)外交官剛剛在安克雷奇舉行的“2+2”會(huì)談，是否會(huì)成為新時(shí)代的“板門店”談判？

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋認(rèn)為，中美兩國媒體過多關(guān)注于兩國外交官在開幕式上的表態(tài)，而對會(huì)議達(dá)成重要的成果沒有給予足夠關(guān)注。雙方都同意考慮重新恢復(fù)人文交流、考慮簽證等方面的問題，愿意在20國集團(tuán)和APEC的平臺(tái)上繼續(xù)開展合作。這在當(dāng)下，具有非常重要的意義。

　　哈佛大學(xué)教授、美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)前主席杰森·福爾曼認(rèn)為，中美關(guān)系會(huì)朝著更健康的方向發(fā)展。中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的可行性很低。美國實(shí)際希望中國市場更加公平開放，更多美國企業(yè)能在中國投資興業(yè)。美國采取出口限制，中國更加關(guān)注內(nèi)需，這是一個(gè)再平衡過程。

　　去年1月，中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，成為中美關(guān)系的重要穩(wěn)定劑。埃文·格林伯格說，第一階段協(xié)議通過開放金融服務(wù)業(yè)的投資市場、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)了美方對中國投資的信心。問題是，拜登就職總統(tǒng)后，中美關(guān)系下一步應(yīng)該怎么走？

　　姚洋說，中美首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談判，去除目前已有的新增關(guān)稅。美國對技術(shù)產(chǎn)品出口所施加的限制違反世貿(mào)組織規(guī)則，對美國企業(yè)也不利，高技術(shù)產(chǎn)品的正常貿(mào)易應(yīng)該得以恢復(fù)。中美兩國若能先達(dá)成某種程度上的一致，這些新規(guī)則或能成為世貿(mào)組織改革的基礎(chǔ)。

　　對于關(guān)稅問題，美中貿(mào)易全國委員會(huì)會(huì)長克雷格·艾倫稱，中國和美國之間的平均關(guān)稅是20%，隨著貿(mào)易下降、投資受到打擊，雙方粘性會(huì)降低。真正的風(fēng)險(xiǎn)是，臨時(shí)性增加的關(guān)稅成為永久性關(guān)稅，將永久扭曲雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　美方也關(guān)注公平競爭問題。克雷格·艾倫說，77%的中國企業(yè)收到政府補(bǔ)貼，或者有政府賦予的優(yōu)勢地位。一定程度上，中國內(nèi)部市場缺乏充分的外國競爭，將造成中國經(jīng)濟(jì)變形和效率低下。而外國公司在中國也需要更加自由、開放、公平的市場競爭環(huán)境。

　　克雷格·艾倫希望，中美能夠繼續(xù)執(zhí)行第一階段協(xié)議，并且參考CPTPP的框架結(jié)構(gòu)和價(jià)值，擬定可能的第二階段協(xié)定。他建議中國各部委、省市級(jí)政府參考或者利用CPTPP的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，尤其在勞工權(quán)利、政府采購、國有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)貼、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字貿(mào)易等方面。一個(gè)簡單的度量方法是，是否將進(jìn)口的產(chǎn)品與服務(wù)同國產(chǎn)的進(jìn)行了平等對待。

　　耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國中心高級(jí)研究員董云裳強(qiáng)調(diào)，《中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議》表明，哪怕面臨壓力，雙方還是能夠進(jìn)行對話并取得進(jìn)展。通過做下來談?wù)摼唧w的問題，大家得以更好地理解彼此，這也是一個(gè)互相教育、學(xué)習(xí)的過程。但磋商的確需要很多時(shí)間。特別是，即便是貿(mào)易方面的專業(yè)人士，也不一定了解最新技術(shù)問題。

　　董云裳說，拜登政府現(xiàn)在還不想進(jìn)行貿(mào)易談判，眼下多邊機(jī)制將對兩國發(fā)揮重要作用。

　　加利·胡弗鮑爾建議，中美可以在世貿(mào)組織框架下達(dá)成多邊協(xié)定，納入日本和其他主要成員。例如雙方可就電子商務(wù)規(guī)則達(dá)成一致，全球也能跟進(jìn)。此外，《中歐全面投資協(xié)定》規(guī)定，中國與歐盟給各自國有企業(yè)的補(bǔ)貼和有關(guān)服務(wù)必須進(jìn)行披露。如果中美能就此達(dá)成一致，將大大化解地緣政治緊張中的經(jīng)濟(jì)因素。

　　“這可能不是靈丹妙藥，但不妨將其作為合作的開始。”加利·胡弗鮑爾說。