“游園黑名單”是重塑公園文明的良藥 實施卻困難

　　原標題：【視點】“游園黑名單”是重塑公園文明的良藥

　　四海網(wǎng)訊 伴隨著踏青賞花游人的增多，一些不文明行為也隨之發(fā)生。據(jù)了解，北京市屬公園正在研究制定“游園黑名單”制度，今后將對多次勸阻無效、破壞文物等行為較為惡劣的游客，采取一定的游園限制措施。

　　公園，顧名思義是公共游玩場所，而公園里多種不文明行為則屬于自私自利。比如一張題為《春天來了樹上開滿了大媽》的照片最近引發(fā)熱議，反映出某些人傷樹毀花只圖自己高興。再如，個別人在公園挖野菜只為自己“口福”卻無公德。部分游客的不文明行為顯然損害了公共利益，不僅破壞了公園環(huán)境和景色，而且增加了公園維護成本，還形成了不良示范。目前，各地公園對一般不文明行為以教育、勸導為主，對嚴重不文明行為會進行處罰，但總體來說效果比較有限。

　　北京市屬公園將通過建立“游園黑名單”來遏制不文明行為，應該說是一種有效的治理手段，因為計劃利用“人臉識別”等技防手段，對那些行為較為惡劣的游客采取游園限制措施。即游客一旦被列入這個黑名單，想混進公園很難。既然不文明游客不遵守公園管理規(guī)則和相關法規(guī)，理應限制其“游園權(quán)”。只有如此，才能讓不文明游客付出更大代價(不僅面臨罰款，還被限制游園)。同時，對其他游客也具有震懾作用。可以說，這是重塑公園文明的一劑“良藥”。

　　建立這種黑名單也有制度依據(jù)。根據(jù)《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》規(guī)定，踐踏花草、攀爬樹木等言行舉止，屬于“游客不文明行為”，在旅游高峰期間，可以限制不文明游客購票參觀景區(qū)、入住酒店、參團旅游。那么，游客在某個公園因為不文明行為進入黑名單，進入其他公園會不會受限呢?按說，這個黑名單信息應該在市屬公園共享共用，即凡是進入黑名單的游客，其他公園也應限制其進入，那么黑名單的懲罰作用、震懾作用無疑更大。

　　不過，建立這種黑名單容易，實施卻面臨挑戰(zhàn)。比如說，很多公園面積比較大，要想對游客不文明行為形成有效監(jiān)督，進行取證，需要大量的人力和物力。而公園里的文明引導員、社會志愿者、保安等只能勸阻，沒有相關執(zhí)法權(quán)。再如，如今不少公園是免費公園或者開放式公園，這類公園要么沒有大門，要么門口無人值守，如何限制黑名單中的游客進入是個難題。這需要有關方面制定“游園黑名單”制度時，考慮更細致，設計更周密，真正發(fā)揮出約束作用。

　　有效實施“游園黑名單”關鍵在于投入。比如，可通過安裝大量監(jiān)控設備來解決人力監(jiān)督、取證的不足;對開放式公園也應建造大門，增加值守人員，采用“人臉識別”等技術(shù)手段。這些方面都需要增加投入來解決，值得期待。公園里的不文明行為，既是因為部分游客缺乏文明素質(zhì)，也是因為公園管理滯后。建立“游園黑名單”以及采用“人臉識別”等手段，也是提升公園系統(tǒng)管理水平，倒逼游客文明游園。所以，此舉有重塑公園文明之效果。

　　建立“游園黑名單”的目的不是限制部分游客游園，而是為了倡導文明游園，確保公園姓“公”不姓“私”。其他城市對于公園里的不文明行為，在勸導、罰款基礎上也應增加新措施，讓“文明”成為公園最美麗的風景。