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收容教育被廢止 廢止收容教育什么時候?qū)嵤?/h1>
2019-12-30 09:18:53來源:四海網(wǎng)綜合

  2019年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,以及據(jù)此實行的收容教育制度。同時決定還明確規(guī)定,在收容教育制度廢止前,依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后,對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員,解除收容教育,剩余期限不再執(zhí)行。

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  廢止收容教育制度后,收容教育制度不再實施,但賣淫、嫖娼行為仍然是治安管理處罰法明確規(guī)定的違法行為。我國治安管理處罰法第六十六條規(guī)定“賣淫、嫖娼的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款”。

  此外,刑法還規(guī)定了組織賣淫、強迫賣淫等罪名,并規(guī)定了明確的法定刑,刑法的規(guī)定也是遏制賣淫嫖娼行為的重要手段。有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依照治安管理處罰法的規(guī)定,對賣淫、嫖娼行為予以查處;對于組織、強迫賣淫,引誘、容留、介紹賣淫,故意傳播性病等犯罪行為,應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  全國人民代表大會常務(wù)委員會

  關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定

  (2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

  第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定:

  一、廢止《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,以及據(jù)此實行的收容教育制度。

  二、在收容教育制度廢止前,依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后,對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員,解除收容教育,剩余期限不再執(zhí)行。本決定自2019年12月29日起施行。

  《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》

  第四條規(guī)定:賣淫、嫖娼的,依照治安管理處罰條例第三十條的規(guī)定處罰。對賣淫、嫖娼的,可以由公安機關(guān)會同有關(guān)部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習(xí)。期限為六個月至二年。

  具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。因賣淫、嫖娼被公安機關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的,實行勞動教養(yǎng)(2013年已廢除),并由公安機關(guān)處五千元以下罰款。對賣淫、嫖娼的,一律強制進行性病檢查。對患有性病的,進行強制治療。

  收容教育、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的區(qū)別

  收容教育是對有賣淫嫖娼行為的人員集中進行法律教育和道德教育,組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施。根據(jù)國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,公安機關(guān)不經(jīng)法庭調(diào)查審判,便可對賣淫嫖娼人員采取為期六個月至兩年的強制教育、勞動等一系列限制人身自由的行政強制措施。2014年5月,著名男演員黃海波因嫖娼被北京警方行政拘留后被轉(zhuǎn)為收容教育6個月。

  收容教養(yǎng)是對實施了犯罪行為但不滿16周歲不予刑事處罰的人由政府進行收容、集中教育管理的一種強制性的教育改造行政措施。我國《刑法》第17條第4款規(guī)定:因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。

  勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng),簡稱勞教。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例,從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰,而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰,公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪,即可對嫌疑人投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。2013年12月28日全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。

  收容教養(yǎng)與收容教育、勞動教養(yǎng)并列,因此有近似的地方而又有所區(qū)別。

  (1)適用法律不同。收容教養(yǎng)的法律依據(jù)是刑法,勞動教養(yǎng)的依據(jù)是行政管理的法律法規(guī),收容教育是依據(jù)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》;

  (2)教養(yǎng)對象不同。收容教養(yǎng)的對象為16周歲以下的人,勞動教養(yǎng)對象則為16周歲以上的人,收容教育對象為14周歲以上的人;

  (3)教養(yǎng)方式不同。對收容教養(yǎng)人員,重在教育、挽救,對勞動教養(yǎng)人員則實行強制勞動改造,對收容教育人員進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動,使之改掉惡習(xí)。

  至此,收容教育、勞動教養(yǎng)制度均已廢除,只剩下收容教養(yǎng)制度。近期引發(fā)關(guān)注的“大連女孩被害”案的13歲未成年人兇手被收容教養(yǎng)三年。

  來源:刑事正義

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