專家建議盡快放開三胎 積極應(yīng)對人口少子化老齡化

　　2)積極應(yīng)對人口老齡化，打造高質(zhì)量為老產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型社會。

　　一是加快推進(jìn)國資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充缺口，推動社保全國統(tǒng)籌，發(fā)揮養(yǎng)老保障體系中第二、三支柱的重要作用。

　　二是構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵企業(yè)留用和雇傭年長勞動力，適時適當(dāng)推遲法定退休年齡。

　　三是打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。

　　四是建設(shè)老年友好型社會。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：生育政策調(diào)整滯后，老齡化應(yīng)對不力。

　　目錄

　　1 中國少子化老齡化加快，人口峰值臨近

　　1.1 中國出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬

　　1.2 中國人口老齡化加快，2022年將進(jìn)入深度老齡化社會

　　1.3 中國人口突破14億，但即將陷入負(fù)增長

　　1.4 人口紅利消失，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率下滑

　　2 中國人口三大流傳甚廣的錯誤認(rèn)識

　　2.1 中國適度人口規(guī)模有多大？

　　2.2 提高人口素質(zhì)才是關(guān)鍵，人口數(shù)量沒那么重要？

　　2.3 是否應(yīng)立即全面放開并鼓勵生育？

　　3 政策建議：盡快全面放開并鼓勵生育，積極應(yīng)對人口老齡化

　　正文

　　1 中國少子化老齡化加快，人口峰值臨近

　　1.1 中國出生人口持續(xù)下滑，2030年將降至不到1100萬

　　繼2018年中國出生人口下降200萬后，2019年出生人口再下降58萬至1465萬。新中國成立以來，中國先后出現(xiàn)三輪嬰兒潮，分別為1950-1958年的年均2100萬，1962-1975年的年均2628萬，1981-1994年的2246萬，之后逐漸下滑至2003-2012年的1600萬上下，其中2012年為1635萬。中國總和生育率從1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右。第四輪嬰兒潮原本應(yīng)在2010年后出現(xiàn)，但因長期嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)劃生育而消失。在上述背景下，獨(dú)生子女政策終于有所松動，2012年末中央決定實(shí)施單獨(dú)二孩政策，但效果不及預(yù)期，2013-2015年出生人口分別為1640、1687、1655萬。2015年末中央決定全面放開二孩，出生人口在2016年達(dá)1786萬、創(chuàng)2000年以來峰值；但2017年即下滑至1725萬，2018年再下降200萬至1523萬，2019年為1465萬。