專家建議盡快放開三胎 中國(guó)少子老齡化問題已日趨嚴(yán)峻

　　2.2 提高人口素質(zhì)才是關(guān)鍵，人口數(shù)量沒那么重要？

　　在當(dāng)前社會(huì)，人力資本重要性愈加凸顯，加之人工智能將大量替代人工，人口數(shù)量還有那么重要嗎？1）3億人美國(guó)強(qiáng)于14億人中國(guó)，人少一點(diǎn)也可成為大國(guó)？反方觀點(diǎn)1：國(guó)力主要由人口質(zhì)量決定、而非人口數(shù)量，李小平、程恩富等學(xué)者認(rèn)為人少一點(diǎn)人均GDP更高。

　　我們認(rèn)為，第一，人口數(shù)量和質(zhì)量共同影響國(guó)力。簡(jiǎn)單說，國(guó)力=人口數(shù)量*人口質(zhì)量*其他。一方面，人口眾多是一個(gè)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)而非劣勢(shì)，1978-2018年中國(guó)GDP與美國(guó)的比例從6%升至63%，按照當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在2028年前后超過美國(guó)。如果當(dāng)前中國(guó)僅3-7億人，與美國(guó)差距將遠(yuǎn)大于現(xiàn)實(shí)，民族復(fù)興之路更為遙遠(yuǎn)。另一方面，人口大幅減少會(huì)導(dǎo)致大量城市萎縮甚至消亡，大量產(chǎn)業(yè)凋敝乃至消失，使國(guó)力嚴(yán)重受損。如1960-2015年日本“煤都”夕張市人口從10.8萬人萎縮至8843人，65歲以上老年人1980-2015年從9.1%升至48.6%，2006年財(cái)政破產(chǎn)。在當(dāng)前趨勢(shì)下，2019-2100年中國(guó)人口將從14億萎縮至7.5億，占全球比例將從19%降至7%。而美國(guó)長(zhǎng)期鼓勵(lì)生育、引進(jìn)高素質(zhì)移民，特別是兩次世界大戰(zhàn)期間憑借安定環(huán)境吸引了大量人口和人才，1900-2018年美國(guó)人口從7621萬持續(xù)上升至3.3億，聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)2100年將達(dá)4.3億，這對(duì)美國(guó)大國(guó)地位的形成與鞏固具有重要作用。

　　第二，人口不僅是消費(fèi)者，更是生產(chǎn)者，人口眾多在需求端形成大市場(chǎng)，供給端提供充足勞動(dòng)力和更多人才。人少一點(diǎn)人均GDP更高的觀點(diǎn)只看到了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的消耗，忽略了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造。對(duì)人均GDP來說，人口不僅是分母，也作用于分子，且作用更基礎(chǔ)、更長(zhǎng)效。沒有任何歷史經(jīng)驗(yàn)可以證明人口總量與人均GDP呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，現(xiàn)實(shí)中沒有哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以通過減少人口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相反，包括日本、歐洲諸國(guó)在內(nèi)的幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家均在鼓勵(lì)生育，力圖保持人口增長(zhǎng)。日本首相安倍面對(duì)2019年出生人口首次跌破90萬人，表示“現(xiàn)在事態(tài)十分嚴(yán)峻，說是國(guó)難也不為過”，希望推動(dòng)總和生育率盡快從1.4回升至1.8。2020年初俄羅斯總統(tǒng)普京向聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文稱，俄羅斯的命運(yùn)和歷史前景取決于人口，1.5的總和生育率太低，應(yīng)當(dāng)在下個(gè)十年中期之前保證出生率增長(zhǎng)；俄羅斯需要建立一個(gè)清晰明確、覆蓋面廣、系統(tǒng)性的家庭支持項(xiàng)目，2020年起一胎家庭也可獲得“母親基金”。