允許返鄉(xiāng)人員改建自住房 高度重視鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)和居住問題

　　中新經(jīng)緯客戶端9月9日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，針對十三屆全國人大三次會議代表提出的關于進一步破除體制機制障礙更好推動鄉(xiāng)賢回歸的建議，就涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職能的部分進行答復：高度重視鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)和居住問題，保護農(nóng)民合法權益，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。

　　國家高度重視發(fā)揮鄉(xiāng)賢等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村振興中的作用。***中央、國務院印發(fā)的《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》提出，制定財政、金融、社會保障等激勵政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》提出，在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)和居住問題。2019年，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》，強調(diào)要依法保護農(nóng)民合法權益，不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，依據(jù)合同法保護城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農(nóng)房居住或開展經(jīng)營的合法權益，明確租賃合同的期限不超過二十年，合同到期后，雙方可以另行約定。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《關于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》，支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。注重保護非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承農(nóng)房或其他合法方式占用宅基地的權益，探索由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主導實施有償使用制度。這些政策措施的出臺，為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)生活和創(chuàng)業(yè)提供了便利條件。

　　關于繼承祖宅的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)翻建新建房屋和在農(nóng)村無房的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)“積分建房”問題，涉及農(nóng)村宅基地基本制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，結合宅基地制度改革試點進行深入研究，對基層因地制宜開展的探索創(chuàng)新進行跟蹤，及時總結好的做法和經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序推動形成制度性成果，提出完善有關法律法規(guī)的意見建議。(中新經(jīng)緯APP)